Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.10.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Оплата построенных временных зданий и сооружений производится заказчиком  по установленным в проектно-сметной документации нормам с учетом  возвратных сумм  15 % основание МДС 81-35.2004 п. 4.83 и возмещение затрат  по непредвиденным  работам  оплачивается заказчиком по норме согласно проектно-сметной документации (3 % основание МДС  81-35.2004) в суммах, предусмотренных п. 3.2 настоящего контракта.

В соответствии с пунктом 4.9 контракта  заказчик осуществляет текущий платеж  в течение 10 дней с момента подписания акта выполненных работ КС-2 , справки о стоимости выполненных работ и затрат КС-3, счета-фактуры и поступления денежных средств  на лицевой счет  заказчика. Окончательный расчет производится в месячный срок после ввода объекта в эксплуатацию.

Исходя из пункта 5.1 контракта  календарные сроки выполнения работ  по объекту и сроки завершения отдельных этапов работ определяются календарным графиком производства подрядных работ, составленным подрядчиком и утвержденным  заказчиком. Календарный график выполнения работ (Приложение № 3 к  контракту) представлен в материалы дела.

Дополнительным соглашением № 1 от 11.05.2006 и дополнительным соглашением № 2 от 05.06.2006 к контракту № 4/14 от 27.03.2006 стороны внесли изменения в план-график производства работ (Приложение № 2) и Календарный график выполнения работ (Приложение № 3).

11.11.2006 сторонами подписано дополнительное соглашение № 4  к контракту, в соответствии с пунктом 1 которого заказчик устанавливает дополнительный лимит финансирования  на выполнение подрядчиком в 2006 году по  строительству автомобильной дороги Новосибирск-Иркутск через Топки, Кемерово, Красноярск на участке Вознесенка - Тингино в Красноярском крае.

На основании пункта 2 указанного дополнительного соглашения № 4 от 11.11.2006, стоимость работ по настоящему дополнительному соглашению  составляет 14 554 155 руб., в том числе НДС  - 2 220 125 руб., и складывается  из средств затрат заказчика, не использованных по данному объекту, и утверждается Протоколом согласования стоимости работ (Приложение № 1 к настоящему доп. соглашению), представленным в материалы дела.

В соответствии с пунктом 3 дополнительного  соглашения № 4 объемы работ и сроки их выполнения определяются Графиком производства работ (Приложение № 2 к настоящему доп. соглашению) (представлен в материалы дела).

20.11.2006 сторонами подписано дополнительное соглашение № 5  к контракту, в соответствии с пунктом 1 которого заказчик устанавливает дополнительный лимит финансирования  на выполнение подрядчиком в 2006 году по  строительству автомобильной дороги Новосибирск-Иркутск через Топки, Кемерово, Красноярск на участке Вознесенка - Тингино в Красноярском крае.

На основании пункта 2 указанного дополнительного соглашения  стоимость работ по настоящему дополнительному соглашению  составляет 54 765 845 руб., в том числе НДС  - 8 354 12 руб. и утверждается Протоколом согласования стоимости работ (Приложение № 1 к настоящему доп. соглашению), представленным в материалы дела.

В соответствии с пунктом 3 дополнительного  соглашения № 5 от 20.11.2006  объемы работ и сроки их выполнения определяются Графиком производства работ (Приложение № 2 к настоящему доп. соглашению) (представлен в материалы дела).

В рамках государственного контракта на  выполнение дорожных работ (строительство и/или реконструкция) № 4/14 от 27.03.2006 с учетом стоимости работ, согласованных  дополнительными соглашениями № 4 от 11.11.2006 и № 5 от 20.11.2006 сторонами указанного контракта согласовано выполнение работ на общую сумму 128 833 140 руб.

В подтверждение факта выполнения открытым акционерным общество «Красавтодорстрой» работ на общую сумму 128 833 140 руб. представлены:

-  акты приемки выполненных строительно-монтажных работ, в том числе: № 1 от 30.11.2006 на сумму 22 206 313 руб., № 2 то 21.12.2006 на сумму 6 641 576 руб., № 1 от 0.11.2006 на сумму 7 912 579 руб., № 2 от 21.12.2006 на сумму 32 559 532 руб., №  5 от 30.06.2006 на сумму 8 322 090 руб., № 4 от  23.06.2006 на сумму 17 230 451 руб., №  3 от 23.06.2006 на сумму 7 305 562 руб., № 1 от 05.04.2006 на сумму 19 999 999 руб., № 2 от 21.04.2006 на сумму 6 655 038 руб.;

- справки о стоимости выполненных работ и затрат,  в том числе: № 1 от 30.11.2006 на сумму 22 206 313 руб., № 2 то 21.12.2006 на сумму 6 641 576 руб., № 1 от 0.11.2006 на сумму 7 912 579 руб., № 2 от 21.12.2006 на сумму 32 559 532 руб., №  5 от 30.06.2006 на сумму 8 322 090 руб., № 4 от  23.06.2006 на сумму 17 230 451 руб., №  3 от 23.06.2006 на сумму 7 305 562 руб., № 1 от 05.04.2006 на сумму 19 999 999 руб., № 2 от 21.04.2006 на сумму 6 655 038 руб.

Выполненные ОАО «Красавтодорстрой» работы оплачены в сумме 128 833 140 руб., что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями № 345 от 11.04.2006 на сумму 19 999 999 руб., № 390 от 26.04.2006 на сумму 6 655 038 руб., № 461 от 16.05.2006 на сумму 8 000 000 руб., № 531 от 30.05.2006 на сумму 7 305 562 руб., № 591 от 05.06.2006 на сумму 5 400 000 руб., № 727 от 29.06.2006 на сумму 3 830 451 руб., № 801 от 07.07.2006 на сумму 8 322 090 руб., № 619 от 07.12.2006 на сумму 4 350 000 руб., № 618 от 07.12.2006 на сумму 7 912 579 руб., № 648 от 15.12.2006 на сумму 16 400 000 руб., № 781 от 25.12.2006 на сумму 2 291 576 руб., № 780 от 25.12.2006 на сумму 19 159 532 руб., № 730 от 22.12.2006 на сумму 19 206 313 руб.

В подтверждение необходимости внесения корректировок  в рабочий проект по строительству автомобильной дороги Новосибирск-Иркутск через Топки, Кемерово, Красноярск на участке Вознесенка - Тингино в Красноярском крае, а также выполнения и принятия   дополнительных  работ, не учтенных в государственном контракте, в материалы дела представлены Протоколы заседания технического совета ФГУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Байкал» (с Приложениями), в том числе:

1) Протокол № 59 от 14.12.2006, в соответствии с которым проектом не учтена косогорность местности, что привело к увеличению земляных работ, в связи с чем решено экономию в сумме      5 741 731 руб. направить на дополнительные работы по устройству земляного полотна. В качестве приложений к указанному протоколу также представлены:

- Приложение № 2, в котором отражен  объем земляных работ (с чертежами);

- Сопоставительная ведомость  объемов работ по пересечению ПК173 +64 (Приложение № 3 к Протоколу);

- Приложение № 4 к Протоколу  - «Акт освидетельствования скрытых работ от 26.09.2006 по устройству земляного полотна по переходно-скоростные полосы» (дата начала работ - 12.10.2006, дата окончания работ - 26.10.2006), подписанный комиссией в составе  представителей ответчика и ОАО «Красавтодорстрой» (с ведомостью подсчета объемов земляных работ, исполнительной съемкой поперечного профиля;

- Ведомость дополнительных объемов работ  (Приложение № 5 к Протоколу);

- Дополнительные объемы работ по надвижке растительного грунта, по укреплению откосов высоких насыпей и выемок, по снятию растительного слоя (Приложение № 6 к Протоколу);

- Сопоставительная ведомость объемов и стоимости работ (Приложение № 7 к Протоколу);

- Сопоставительная  ведомость (Приложение  № 8 к Протоколу);

- Приложение № 10 к Протоколу  - «Акт освидетельствования скрытых работ от 08.10.2006 по устройству земляного полотна  из скальных грунтов» (дата начала работ - 08.09.2006, дата окончания работ - 08.10.2006), подписанный комиссией в составе  представителей ответчика и ОАО «Красавтодорстрой» (с ведомостью подсчета объемов земляных работ, исполнительной съемкой поперечного профиля);

- объемы работ по выемке (Приложение № 11 к Протоколу);

- Приложение № 12 к Протоколу  - «Акт освидетельствования скрытых работ от 15.11.2006 по устройству земляного полотна  из скальных грунтов (дата начала работ - 10.11.2006, дата окончания работ - 15.11.2006), подписанный комиссией в составе  представителей ответчика и ОАО «Красавтодорстрой» (с ведомостью подсчета объемов земляных работ за ноябрь 2006 г.,

- Объемы работ по выемке  (Приложение № 13, № 14  к Протоколу);

- Акт на непригодность грунтов (Приложение № 15 к Протоколу);

- Акт на замену грунта (Приложение № 16 к Протоколу);

- Исполнительная съемка поперечного профиля (Приложение № 17 к Протоколу);

2) Протокол №  20 от 17.08.2005, в соответствии с которым, согласно писем № 02/302 от 16.08.2005 КФ  ОАО «Иркутскгипродорнии», письме от 04.08.2005 ГУВД Красноярского края, письме №7/604 от 03.08.2005 ОАО «Красавтодорстрой»   согласовано предложение о переносе съезда с ПК 20+29  на ПК 18+70НА (схема съезда прилагается);

3) Протокол № 40/1 от 18.10.2005, в соответствии с которым решено произвести разборку насыпи на ПК 146-148. В качестве приложений к указанному протоколу также представлены:

- Заключение о инженерно-геологических изысканиях, выполненных на объекте: Автодорога Вознесенка - Тингино,  ПК 147» (Приложение № 1 к Протоколу);

-  адресованное  ОАО «КрасноярскТИСИЗ» письмо ОАО «Красноярскавтодорстрой» №7/667 от 16.08.2005 с просьбой выполнить работы по бурению двух скважин на автодороге Вознесенка - Тингино, ПК 147;  

- Ведомости физических  свойств грунтов;

- Частные характеристики грунтов;

- Акт освидетельствования скрытых работ от 26.04.2006 на обсыпку рабочего  слоя земельного полтона (дата начала работ - 06.04.2006, дата окончания работ - 10.04.2006), подписанный комиссией в составе  представителей ответчика и ОАО «Красавтодорстрой» (с ведомостью подсчета объемов земляных работ);

- Акт освидетельствования скрытых работ от 25.04.2006 на обсыпку рабочего  слоя земельного полотна (дата начала работ - 11.04.2006, дата окончания работ - 14.04.2006), подписанный комиссией в составе  представителей ответчика и ОАО «Красавтодорстрой»;

- Акт освидетельствования скрытых работ от 25.04.2006 по участку верхней части рабочего слоя из ПГС (дата начала работ - 15.04.2006, дата окончания работ - 18.04.2006), подписанный комиссией в составе  представителей ответчика и ОАО «Красавтодорстрой»;

4) Протокол № 37/1 от 16.08.2006, в соответствии с которым затраты на разработку  и возведение насыпи решено  включить в корректировку инженерного проекта  «Строительство автомобильной дороги Новосибирск-Иркутск через Топки, Кемерово, Красноярск, на участке Вознесенка - Тингино в Красноярском крае» (с приложением Акта осмотра основании насыпи строительства «Вознесенка - Тингино ПК 147» от 20.07.2006;

5) Протокол № 50/1 от 16.11.2006, согласно которого в результате изменения продольных профилей походов увеличился объем земляных работ на 9 341, 78 куб. м, из них объем выполненных работ составил 6 243,016 куб. м, в связи с чем решено включить в корректировку рабочего проекта  оставшийся объем в количестве  9 341,78 куб. м. В качестве приложений к указанному протоколу также представлены:

- адресованное ответчику письмо ОАО «Красавтодорстрой» № 7/334 от 18.05.2006 о необходимости внесения изменений  в чертежи и таблицы инженерного проекта;

- адресованное ОАО «Красавтодорстрой» письмо  ОАО «Иркутскгипродорнии» № 08/292 от 18.05.2006 о корректировке чертежей и ведомостей;

- Ведомости подсчета дополнительных объемов (Приложения  № 3, № 4 и № 5  к Протоколу);

- адресованное ОАО «Иркутскгипродорнии письмо ОАО «Красавтодорстрой» № 160 от 20.12.2005  об учете дополнительных объемов работ в количестве  9 341,78 куб. м;

- ведомость дополнительных объемов по развязке;

- таблица параметров продольного профиля;

- детальная разбивка виражей на существующей дороге, на съездах.

6) Протокол № 51 от 28.11.2006, согласно которого выявлена непригодность грунтов для  возведения насыпи, в связи с чем решено КФ ОАО «Иркутскгипродорнии» включить в корректировку рабочего проекта соответствующие виды работ по замене  грунта. В качестве приложений к указанному протоколу также представлены:

- Протокол испытания грунта;

- Акты освидетельствования  скрытых работ  б/д (дата начала работ - 12.11.2006, дата окончания работ - 25.11.2006), б/д (дата начала работ - 16.11.2006, дата окончания работ - 01.12.206), б/д (дата начала работ - 15.11.2006, дата окончания работ - 12.12.2006), от 10.12.2006 (дата начала работ - 01.12.2006, дата окончания работ - 10.12.2006), от 10.12.2006 (дата начала работ - 01.12.2006, дата окончания работ - 10.12.2006),  от 10.12.2006 (дата начала работ - 01.12.2006, дата окончания работ - 10.12.2006),

- Ведомости подсчета объема земляных работ;

- письма Центра инженерно-экономического сопровождения от 21.12.2006 о необходимости устройства нагонной канавы в целях  обеспечения работоспособности земляного полотна, от 18.12.2006 о непригодности грунтов  для возведения насыпи;

- Акты         на замену грунта от 01.12.2006;

- Акт на непригодность грунта от б/д;

-  Ведомости приемки;

- исполнительная съемка продольного и поперечного профилей;

-Акт пробного уплотнения грунта укаткой;

- ведомость объемов работ на замену грунта;

В материалы дела также представлены Акты освидетельствования скрытых работ:

-  за 2007 г., в том числе: от 110.09.2007. (дата начала работ - 10.08.2007, дата окончания работ - 10.09.2007),  от 10.09.2007 (дата начала работ - 19.06.2007), дата окончания работ - 10.09.2007) (с ведомостями подсчета объемов работ);

- за 2005 - 2006 годы., в том числе: б/д (дата начала работ - 16.11.2006, дата окончания работ - 01.12.2006), б/д (дата  начала работ - 03.11.2006, дата окончания работ - 15.11.2006),  от 25.06.2006 (дата начала работ - 16.03.2006, дата окончания работ - 21.03.2006), б/д (дата начала работ - 10.01.2005, дата окончания работ - 10.12.2006, от 03.10.2006 (дата начала работ - 01.10.2006, дата окончания работ - 09.10.2006),  от 10.11.2006 (дата начала работ - 01.11.2006, дата окончания работ;

- 10.11.2006),  от 10.12.2006 (дата начала работ - 01.12.2006, дата окончания работ -  10.12.2006),  от 08.09.2006 (дата начала работ - июнь 2006 г., дата окончания работ - сентябрь 2006 г.), от 08.10.2006 (дата начала работ - 08.09.2006, дата окончания работ - 08.10.2006),  б/д (дата начала работ - 15.11.2006, дата окончания работ - 12.12.2006),  б\д (дата начала работ - 16.11.206, дата окончания работ - 19.11.2006),  от 20.11.2006 (дата начала работ - июль 2006 г., дата окончания работ - 20 ноября 2006 г.),  от июля 2006 г. (дата начала работ - 01.07.2006, дата окончания работ - 10.07.2006), от 12.10.2006 (дата начала работ - 01.10.2006, дата окончания  работ   12.10.2006).

Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации  от 25.09.2007 № 286-р утвержден представленный федеральным государственным учреждением «Федеральное  управление  автомобильных дорог «Байкал» Федерального дорожного агентства»  разработанный ОАО «Иркутскгипродорнии» инженерный проект «Строительство автомобильной дороги Новосибирск-Иркутск через Топки  -Кемерово - Красноярск на