Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.07.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

по оплате реализованных товаров;

- пояснения о влияющих на цену сделки физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров.

Таким образом, представление затребованных документов и сведений, а также пояснений о невозможности представления тех или иных документов, не может рассматриваться фактом, однозначно подтверждающим достоверность заявленной таможенной стоимости оцениваемых товаров.

Учитывая изложенное, довод заявителя, что ООО «КТК» предоставило пакет документов, которым реально располагало и который является достаточным для подтверждения таможенной стоимости первым методом, в том числе все документы, предусмотренные Перечнем документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, и документально подтвердило правомерность определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами, является необоснованным.

При рассмотрении документов, представленных обществом как при подаче декларации, так и дополнительно по запросу таможенного органа, были выявлены следующие замечания, не позволяющие однозначно оценить их как документы, достоверно подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров.

В предоставленных пояснениях поставщика отсутствуют сведения о физических характеристиках товара и их влиянии на стоимость товара, сведения о качестве товаров, производимых компанией «ВВВ LOGISTICS CO. LTD», и их репутации на рынке ввозимых товаров. В письме продавца указано о влиянии долговременного сотрудничества между                ООО «Красноярская Транспортная Компания» и компанией «ВВВ LOGISTICS CO. LTD», однако рассматриваемая поставка является первой в рамках контракта от 24.05.2010 № ВВВ/КТК/10, что противоречит данным сведениям.

Не предоставлены платежные документы, подтверждающие оплату оцениваемого товара. В мемориальных ордерах № 2 от 08.09.2010, № 1 от 02.09.2010 общая сумма оплаты по инвойсу №ВВВ/КТК/А001 составила 20926,41 долларов США, то есть больше, чем стоимость товаров по данному инвойсу, которая составляет 20873,70 долларов США. В мемориальном ордере № 1 от 02.09.2010 из 4-х инвойсов стоимость указана только по одному.

Таким образом, представленные документы не позволяют идентифицировать произведенную в адрес продавца оплату с заявленной стоимостью сделки.

В документах, подтверждающих постановку товаров на учет, реализацию товара имеются недостоверные сведения, выражающиеся в следующем:

- в прайс-листе изготовителя ввозимых товаров б/н от 27.07.2010 отсутствует информация о цене за единицу товаров на ассортиментном уровне каждого вида товара (в частности на шкуры норки темно-серого, светло-серого, белого цвета);

- описание товара не соответствует характеристикам, указанным в графе 31 ТД (целые, имеют голову, хвост, лапы, не раскроенные по размеру, не собранные, цвет) не указан период действия установленных им цен;

- в прайс-листах производителей товара БББ Логистик КО. ЛТД и Беиджинг Джида Гуожи Вулиу Ко. ЛТД не указано, за какую единицу товара выставлена цена.

Кроме того, в ходе таможенного досмотра № 10606010/120810/0000159 выявлены расхождения в количестве товара, по товару № 1 количество составило 1654 шт., по товару № 2 количество составило 923 штуки. Соответствующие изменения отражены в письме от инопартнера, КТС. При этом в документах по оприходованию товара (карточка счета 41.01 за 13.08.2010), калькуляции себестоимости, товарной накладной № 1 от 13.08.2010, счете-фактуре №1 от 13.08.2010 указаны сведения, заявленные декларантом при подаче декларации: по товару №1 - 1561 штуки, по товару № 2 - 1016 штук.

В подтверждение стоимости реализации оцениваемых товаров предоставлены: счет-фактура №1 от 13.08.2010, товарная накладная № 1 от 13.08.2010 в адрес ООО «Сибирская транспортная компания». По результатам анализа учредительных документов ООО «Красноярская транспортная компания» установлено, что учредителем и руководителем данной компании являются те же лица, что и в ООО «Сибирская транспортная компания», в связи с чем, уровень цен по реализации оцениваемого товара не может быть признан достоверным. Договор на реализацию товара, заключенный между ООО «Сибирская транспортная компания» и ООО «Красноярская транспортная компания», платежные документы на оплату товара не представлены.

Согласно представленным документам, стоимость реализации товаров составила 308 рублей за 1 шкурку норки. В соответствии с заключением таможенного эксперта от 10.09.2010                №6-0-0464-10 Центрального экспертно-криминалистического управления ЭКС г.Иркутска, представленные на исследование шкурки норок, поставленные в адрес ООО «КТК», выделаны пресно-сухим способом, с разрезом по череву и сохранением головы, лапок и хвоста, имеют хорошее качество: равномерный прокрас, отделку волосяного покрова, мех полноворсный, длиной до 22 мм и густым пухом, по блеску равномерны, волосяной покров чистый, рассыпчатый, хорошо прочесан, кожевая ткань, мягкая, чистая пластичная, дефекты отсутствуют. Исследуемые шкурки относятся к товарам 1 сорта и особо крупной размерной категории (5,6). Наличие дефектов присутствует только в образце № 5, данный образец представлен в единственном экземпляре и не влияет на качество остальных шкурок.

Согласно заключению эксперта информация по среднерыночной стоимости товаров получена путем официального запроса специалисту ИП Чекстеровой А.Г., систематически производящей закупку пушно-мехового сырья в г. Новосибирске, и составляет 3100-3350 руб. за единицу, что в 10-11 раз выше стоимости реализации оцениваемого товара, указанной декларантом.

Частью 3 статьи 12 Закона о таможенном тарифе установлено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации.

Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона о таможенном тарифе таможенной стоимостью товаров является стоимость сделки при условии, если продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» при использовании в качестве основания для отказа от применения основного метода зависимости продажи и цены от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено, под такими условиями следует понимать условия сделки, по цене которой заявлена таможенная стоимость, либо иные условия, оказывающие влияние на цену товара по этой сделке, в том числе условия, информация о которых не представлена декларантом таможенному органу.

В соответствии с положениями статьи 14 Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров, заключенной в Вене 11.04.1980 (далее - Венская конвенция) для заключения договора имеют значение обозначение и количество товара либо порядок его определения. Условия о качестве товара, также имеют важное значение, поскольку являются определимыми в силу диспозитивных норм, содержащихся в статье 35 Венской Конвенции.

Согласно положениям статьи 35 Венской конвенции продавец должен поставить товар, который по количеству, качеству и описанию соответствует требованиям договора и который затарирован или упакован так, как это требуется по договору.

Венская конвенция применяется к договорам купли-продажи товаров между сторонами, коммерческие предприятия которых находятся в разных государствах (статья 1 Венской конвенции). Россия и Китай являются участниками Венской конвенции, следовательно, к правоотношениям сторон применяются положения Венской конвенции.

Таким образом, непредставление документально подтвержденной информации о качественных характеристиках товара не позволяет количественно определить их влияние на стоимость товара, то есть имеются условия, влияние которых на стоимость товаров не может быть определено количественно.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание отсутствие в контракте информации о полном описании товара, сведений о качественных характеристиках товара, таможенный орган обоснованно пришел к выводу о недостаточности и недостоверности представленных декларантом сведений.

В связи с вышеизложенным, суд апелляционной инстанции считает правомерным вывод суда первой инстанции о том, что определение таможенной стоимости товаров по ТД №10606010/110810/0000684 по методу 1 «по стоимости сделки с ввозимыми товарами» не представляется возможным.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона о таможенном тарифе определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров, в том числе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Согласно части 2 статьи 12 Закона о таможенном тарифе если таможенная стоимость товаров не может быть определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 20 и 21 настоящего Закона, применяемыми последовательно.

Если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 20 и 21 настоящего Закона, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 22 и 23 настоящего Закона, применяемыми последовательно. При определении таможенной стоимости товаров декларант имеет право выбрать очередность применения методов, установленных статьями 22 и 23 настоящего Закона.

Если для определения таможенной стоимости товаров невозможно использовать ни один из указанных выше методов, то таможенная стоимость товаров определяется по резервному методу, установленному статьей 24 настоящего Закона.

В соответствии с пунктом 20 Положения о контроле таможенной стоимости товаров если декларант отказался произвести корректировку таможенной стоимости (в том числе после выпуска товаров), не направил в таможенный орган решение по вопросу корректировки таможенной стоимости и/или не явился в установленный срок, а также, если уполномоченные должностные лица таможенных органов не согласились с вновь заявленной декларантом таможенной стоимостью, уполномоченные должностные лица таможенных органов самостоятельно определяют таможенную стоимость товаров, последовательно применяя методы ее определения, в течение трех рабочих дней со дня:

- получения решения декларанта о несогласии с принятым таможенным органом решением о корректировке таможенной стоимости;

- истечения установленного декларанту срока для прибытия в таможенный орган с целью корректировки таможенной стоимости;

- заявления декларантом таможенной стоимости определенной с иным методом таможенной оценки.

Согласно пункту 21 Положения о контроле таможенной стоимости товаров при самостоятельном определении таможенной стоимости уполномоченные должностные лица таможенных органов в обязательном порядке заполняют декларацию таможенной стоимости и уведомляют декларанта о принятом решении в письменной форме не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения с направлением ему декларации таможенной стоимости. Если требуется доплата таможенных пошлин, налогов, одновременно с принятием решения по таможенной стоимости в соответствии с установленным порядком выставляется требование об уплате таможенных платежей.

Пунктом 22 Положения о контроле таможенной стоимости товаров установлено, что в соответствии с пунктом 7 статьи 323 Кодекса уплата дополнительно исчисленных сумм таможенных пошлин, налогов должна быть осуществлена в течение 10 рабочих дней со дня получения требования. Пени на дополнительную сумму таможенных пошлин, налогов, уплаченную в течение указанного срока, не начисляются.

В соответствии со статьей 24 Закона о таможенном тарифе если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 19 и 20 - 23 настоящего Закона, таможенная стоимость ввозимых товаров определяется путем использования способов, совместимых с принципами и общими положениями настоящего Закона на основе данных, имеющихся в Российской Федерации (часть 1).

Методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии с настоящей статьей, являются теми же, что и методы, предусмотренные статьями 19 и 20 - 23 настоящего Закона. Однако при определении таможенной стоимости товаров в соответствии с настоящей статьей допускается гибкость при применении этих методов. В частности, допускается следующее:

1) за основу для определения таможенной стоимости товаров может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в стране иной, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары;

2) при определении таможенной стоимости товаров на основе стоимости сделок с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных статьей 20 или статьей 21 настоящего Закона требований о том, что идентичные или однородные товары должны быть ввезены в тот же или соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары;

3) за основу для определения таможенной стоимости товаров может быть принята таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со статьями 22 и 23 настоящего Закона;

4) при определении таможенной стоимости товаров на основе метода вычитания допускается отклонение от установленного пунктом 3 статьи 22 настоящего Закона срока (часть 2).

В качестве основы для определения таможенной стоимости товаров в соответствии с настоящей статьей не могут быть использованы:

1) цена на товары на внутреннем рынке страны экспорта (страны вывоза);

2) цена товара, поставляемого из страны его вывоза в третьи страны;

3) цена на внутреннем рынке Российской Федерации на товары, произведенные в Российской Федерации;

4) иные расходы, нежели расчетная стоимость, которая была определена для идентичных или однородных товаров в соответствии со статьей 23 настоящего Закона;

5) цена, которая предусматривает принятие для таможенных целей наивысшей из двух альтернативных стоимостей;

6) произвольные или фиктивные стоимости;

7) минимальные таможенные стоимости (часть 3).

Из материалов дела следует, что письмом Красноярской таможни от 23.09.2010 №04-40/01228 декларант уведомлен о принятом решении таможенного органа о не применении заявленного декларантом метода определения таможенной стоимости товаров по ТД