Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.01.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Изменить решение (ст.269 АПК)

приборов учета потребителей (граждан) в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии от 29.12.2009 № 016/3-34 и договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии для целей компенсации потерь электрической энергии от 29.12.2009 № 016/3-34 является идентичным.

В полном соответствии с условиями договора купли-продажи (поставки)  электрической энергии для целей компенсации потерь электрической энергии от 29.12.2009 № 016/3-34 истец произвел расчет фактического объема потребления на основании данных, представленных ООО «КРЭК» в виде объема потребления по каждому из периодов, в том числе, представленных со стороны ООО «КРЭК» маршрутных листов о снятии показаний индивидуальных приборов учета.

В суде апелляционной инстанции ответчик не отрицает, что обязанность определения объемов  потребления в точках поставки с соответствующим оформлением сведений возложена Правилами № 530 на сетевую организацию. Представители ответчика пояснили, что ввиду объективных причин сетевая организация не в состоянии ежемесячно снимать показания со всех приборов учета, установленных у физических лиц. Поэтому в промежутках между съемами показаний расчет ведется по среднестатистическому потреблению. Определение объема по гражданам на основании планового начисления согласовано сторонами договора от 29.12.2006            № 016\3-34П. Впоследствии показания снимаются по приборам и корректируются. Тем самым достигается достоверность результата.

Доводы заявителя апелляционной жалобы, изложенные в дополнениях к апелляционной жалобе, о произвольном изменении истцом фактических балансов, не могут быть приняты во внимание.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, представленных в суд апелляционной инстанции, ежемесячно ООО «КРЭК» в адрес истца направлялись фактические балансы, которые подписаны с разногласиями в части объемов переданной электрической энергии по сетям ООО «КРЭК» абонентов – юридических лиц и абонентов – физических лиц (том 2, со стр.139).

Разногласия по объему электрической энергии, поставленной в сеть исполнителя – ООО «КРЭК» отсутствуют.

Фактические балансы по каждому расчетному периоду гарантирующим поставщиком рассчитаны с учетом данных по абонентам – юридическим лицам по данным гарантирующего поставщика, по абонентам – физическим лицам по предоставленным данным сетевой организацией в судебные заседания.

Фактический объем переданной электрической энергии абонентам – физическим лицам, предоставленный ООО «КРЭК» (том 4, стр. 49-50) составил:

апрель  2008 года в количестве 4 359 016 кВтч,

май 2008 года – 29 866 194 кВтч,

июнь 2008 года – 26 488 482 кВтч,

июль 2008 года – 25 391 130 кВтч,

август 2008 года – 23 172 514 кВтч,

сентябрь 2008 года – 24 030 922 кВтч,

октябрь 2008 года – 27 251 243 кВтч,

ноябрь 2008 года – 28 877 576 кВтч,

декабрь 2008 года – 63 871 868 кВтч.

В качестве подтверждающих документов по расчету долга в материалы дела представлены первичные документы. Данные объемы предоставлены в реестрах по каждому жителю (тома 184 – 189, тома с 195 и т.д.), которые сформированы следующим образом. Сетевая организация снимала показания приборов учета и заносила в маршрутные листы (т.3 л.д.24-25), с сопроводительными письмами направляла истцу. На основании маршрутных листов сформированы вышеуказанные  реестры сетевой организации и также переданы истцу (сетевая организация составила общую справку, т.10, л.д.432). Затем сформированы фактические балансы. Истцом составлен расчет на основании указанных документов с учетом оплат и разногласий (т.12, л.д.133-134, 135-138).

Из анализа представленных реестров следует, что ОАО «Красноярскэнергосбыт» в расчет объема переданной электрической энергии приняло исключительно фактический объем потребленной электрической энергии 253 308 946 кВтч, определенный по снятым показаниям приборов учета электрической энергии бытовых абонентов персоналом ООО «КРЭК» с учетом доначислений и перерасчетов. За период с мая по декабрь 2008 года фактический объем принят без разногласий. За апрель 2008 года объем рассчитан согласно представленных реестров ООО «КРЭК», как разница между фактическим объемом потребления, определенным по снятым показаниям приборов учета электрической энергии абонентов персоналом ответчика  и плановым начислением предыдущих периодов, входящих в период фактического начисления, в связи с отсутствием разногласий по плановым начислениям этих периодов.

Таким образом, довод ответчика об отсутствии в материалах дела и у сторон сведений о фактическом потреблении физических лиц, является несостоятельным, напротив, указанные сведения представлены в материалы ООО «КРЭК»,  и более того, не оспаривались со стороны истца.

В апелляционной жалобе ответчиком заявлен довод о недостоверности величин, примененных истцом в расчетах, со ссылкой на отсутствие в материалах дела перечня абонентов – физических лиц, которым не была поставлена электроэнергия, акты и иные документы, свидетельствующие о перебоях поставки электроэнергии гражданам (журналы учета жалоб и др.).

Ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции каких-либо сведений и доказательств аварийных ситуаций на сетях ответчика, перерывов в подаче электрической энергии, отключения абонентов и т.п. не представлено. Как следует из протоколов судебных заседаний, в суде первой инстанции сторонами не заявлялся довод о наличии абонентов, которым не была поставлена электроэнергия.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции не было оснований для признания расчетов истца недостоверными. В случае наличия указанной информации у сетевой организации, ООО «КРЭК» имело возможность представить указанную информацию в материалы дела.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств наличия потребителей, которым не была поставлена электроэнергия, арбитражный суд сделал обоснованный вывод об отсутствии таких потребителей.

Согласно пункту 136 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530 (далее - Правила функционирования розничных рынков электрической энергии N 530) определено, что оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.

Положения настоящего раздела применяются в отношении граждан-потребителей, если иное не установлено жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 139 раздела XII Правил № 530, гарантирующий поставщик, сетевая организация определяют перечень имеющихся приборов учета, используемых в целях определения обязательств, а также порядок снятия показаний и расчета на их основании объемов принятой (отпущенной) электрической энергии в соответствующих договорах оказания услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 148 Правил № 530 в случае если в соответствии с договором энергоснабжения или договором оказания услуг по передаче электрической энергии объем потребления электрической энергии потребителем определяется расчетным способом, сетевая организация по окончании расчетного периода осуществляет расчет соответствующего объема потребления электрической энергии и предоставляет полученные данные потребителю и (или) гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации) в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии.

Расчетный способ определения объема потребления электрической энергии согласовывается потребителем (за исключением гражданина-потребителя) с сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединены его энергопринимающие устройства. Сетевая организация согласовывает предложенный потребителем расчетный способ в течение 10 дней с момента получения соответствующих документов. При наличии возражений сетевая организация направляет потребителю письменный мотивированный отказ с указанием ее обоснованных предложений об использовании одного из предусмотренных пунктами 144 и 145 настоящих Правил расчетных способов. Отсутствие такого письменного отказа по окончании указанного срока означает согласие сетевой организации с предложенным потребителем расчетным способом.       Согласно пункту 147 раздела XII Правил № 530, в целях определения объема потребления электрической энергии гражданами-потребителями в отсутствие приборов учета применяются нормативы потребления коммунальных услуг электроснабжения, установленные в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.           Применение иных способов определения объема фактически оказанной услуги противоречит действующим нормативным актам, регламентирующим оказание услуг по передаче электрической энергии.

С учетом требований действующего законодательства, доводы апелляционной жалобы о необходимости применения плановых начислений для населения при определении объема отпущенной электроэнергии гражданам, не могут быть приняты во внимание.

В силу приведенных выше положений Правил при наличии приборов учета объем оказанной услуги по передаче электрической энергии подтверждается показаниями приборов учета, зафиксированными в первичных учетных документах и подтвержденных потребителем электрической энергии (или его надлежаще уполномоченным представителем); при отсутствии приборов учета определение объема оказанной услуги по передаче электрической энергии осуществляется расчетным способом, предусмотренным соответствующим договором энергоснабжения или оказания услуг по передаче электрической энергии, согласованным потребителем и сетевой организацией и соответствующим действующему законодательству; при отсутствии приборов учета и отсутствии согласованного потребителем и сетевой организацией расчетного способа определение объема оказанной услуги по передаче электрической энергии осуществляется с использованием расчетных способов, предусмотренных пунктами 144 и 145 Правил № 530; при отсутствии приборов учета у граждан, использующих электрическую энергию для личных и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности целей, применяются нормативы потребления коммунальных услуг электроснабжения, установленные в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. При этом норматив потребления применяется только в случае отсутствия приборов учета. Наличие приборов учета исключает оплату энергии по нормативу потребления.          Отношения, связанные с подсчетом объема энергопотребления физическими лицами урегулированы Приложением №8.2. к договору 016/3-34 от 29.12.2006.         Согласно п. 2.1 данного Регламента, персонал Исполнителя, не реже одного раза в три месяца, производит снятие показаний приборов коммерческого учета потребителей-граждан, присоединенных к электрическим сетям Исполнителя,   согласно   представленных   Заказчиком   маршрутных   листов   с   датами   снятия показаний   приборов   учета   и   привязкой   потребителей   к   схемам   обхода   сформированных Заказчиком и согласованных Исполнителем.             В иные периоды, когда не производится снятие показаний приборов коммерческого учета потребителей-граждан, то данному Потребителю Заказчик выставляет плановый платеж, определяемый по среднемесячному потреблению предыдущего периода с учетом коэффициента сезонности, при отсутствии приборов учета в многоквартирных домах по нормативу потребления (п. 2.7).

Согласно правилам статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

С учетом того, что доказательств согласования арифметического значения «коэффициента сезонности», либо методики его расчета, сторонами не представлено, а нормативного определения и порядка расчета «коэффициента сезонности» нет, с учетом правил статьи 431 Гражданского Кодекса Российской Федерации и исходя из буквального толкования условий договора, приняв во внимание тот факт, что стороны определяют данный коэффициент по-разному, суд первой инстанции пришел к выводу о неприменении положения о «коэффициенте сезонности».

Доводы апелляционной жалобы о том, что в основу решения суда по данному эпизоду положено толкование арифметического значения «коэффициента сезонности» в рамках договора оказания услуг по передачи электрической энергии, о котором сторонами не заявлялось, и который не применялся в расчетах плановых начислений ни ответчиком, ни истцом, в связи с чем, ссылка суда на невозможность применения расчетного способа формирования объема передачи по физическим лицам из-за несогласованности коэффициента сезонности  не состоятельна, также являются необоснованными.

Суд первой инстанции проанализировал условия договора о расчетном способе формирования объема передачи по физическим лицам, в том числе, установил, что стороны согласовали определение планового платежа по среднемесячному потреблению предыдущего периода.

При этом, суд принял во внимание отсутствие доказательств того, что расчет ответчика основан на данных о потреблении предыдущего периода (ответчиком не представлены данные предыдущего периода, которые могут быть использованы при расчетах), суд правильно пришел к выводу о том, что прогнозируемый расход не может являться доказательством фактически оказанной услуги.

С учетом изложенного, довод заявителя апелляционной жалобы о том, что ОАО «Красноярскэнергосбыт» выставляет плановый платеж и осуществляет сбор денежных средств за электрическую энергию с потребителей, не могут повлиять на выводы суда. Каких-либо оснований полагать, что прогнозируемый расход и есть фактическое потребление, население производит оплату плановых платежей, а не исчисляет и не производит плату за фактическое потребление, истец получает неосновательное обогащение в результате занижения полезного отпуска и увеличения размера потерь, у суда нет. Направление населению плановых платежей, исходя