Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.01.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Изменить решение (ст.269 АПК)

безучетного потребления - в объеме              492 690 кВтч.

01.04.2008г. представителем сетевой организации в присутствии директора МУП «Общежития» проведена проверка жилых домов по адресам г. Ачинск 3-й Привокзальный район ,14, ул. Дружбы народов, 1, ул. Дружбы народов, 6, ул. Дружбы народов, 7, ул. Кирова, 85а, ул. Дружбы народов, 11, ул. Дружбы народов, 9.

В ходе проверки составлены акты № 1119, № 1120, №1121, №1122, №1118а, №1124, 1123.             В данных актах предписано в срок до 01.06.2008г. абоненту получить техническую документацию в АФ ООО «КСК-сервис» (технические условия, акты раздела границ, расчет потерь, акт технологического присоединения, однолинейную схему объектов, и т.д.), также указывается, что ОАО «Красноярскэнергосбыт» за период с 01.03.2008г. по 01.06.2008г. определять расход электроэнергии руководствуясь данными, представленными в таблице № 7 актов  только по общедомовым нуждам, а именно по осветительной нагрузке. Также указано на необходимость установить расчетные приборы учета на границе балансовой принадлежности в срок до 01.06.2008г. В случае невыполнения предписания объем определять как произведение полной фактической присоединенной мощности жилого дома и режима работы оборудования до момента установки расчетных приборов учета электроэнергии.             В соответствии с указанными актами между истцом и МУП «Общежития» составлено соглашение о порядке расчетов за потребленную электроэнергию от 23.06.2008г., в котором стороны пришли к соглашению, что до заключения договора на электроснабжение абонент обязуется производить оплату за потребленную электроэнергию по вышеперечисленным жилым домам по мощности и режиму работы оборудования.

По данным истца объем по указанным жилым домам складывается из объема электроэнергии, начисленной по каждой квартире в разрезе каждого жилого дома + объем общедомовых нужд, которые выставлялись управляющей компании МУП «Общежития».                          Ответчик не принимает доводы ОАО «Красноярскэнергосбыт», т.к. в соответствии с актами № МУП «Общежития» было предписано установить приборы учета до 01.06.2008года и в случае не выполнения предписания расход определять как произведение максимальной мощности и режиму работы.  Ответчик размер потребленной электроэнергии рассчитал. как разницу между общедомовым потреблением, определенную по актам № 1119,1120,1121,1122,1118А,1124,1123 и суммарным итогом  индивидуального потребления  жильцами домов, определенным по показаниям внутриквартирных счетчиков, а при их отсутствии по нормативу потребления.

Согласно пункту 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги (плата за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление).

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества включает в себя в том числе и освещение помещений общего пользования (подпункт "б" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491).

Правительство Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных статьей 21 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Постановлением от 31.08.2006 N 530 утвердило Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (далее - Правила N 530). Указанные Правила вступили в законную силу с 01.09.2006              Согласно пунктам 89, 91 Правил N 530, исполнитель коммунальных услуг приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. В случае приобретения исполнителями коммунальных услуг электрической энергии в целях оказания коммунальной услуги по электроснабжению гражданам-потребителям стоимость электрической энергии определяется в соответствии с положениями раздела VII настоящих Правил, установленными для граждан-потребителей.             В соответствии с пунктом 136 Правил N 530 оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.

Положения настоящего раздела применяются в отношении граждан-потребителей, если иное не установлено жилищным законодательством Российской Федерации.      В силу абзаца 2 пункта 147 указанных Правил в целях определения объема потребления электрической энергии гражданами-потребителями в отсутствие приборов учета применяются нормативы потребления коммунальных услуг электроснабжения, установленные в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 19 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307) установлено, что при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется, в том числе: для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам, то есть с использованием нормативов потребления коммунальных услуг.             Решением Красноярского городского Совета от 28.12.2005 N В-160 (в ред. Решения Красноярского городского Совета от 26.12.2006 N В-268) утверждены нормативы потребления коммунальных услуг в г. Красноярске, в том числе нормативы потребления электроэнергии в месяц на человека в зависимости от количества членов семьи.             В ответе Департамента городского хозяйства Администрации города Красноярска № 04/4764-гх от 1109.2013 указано, что нормативы потребления электрической энергии, утвержденные вышеуказанным решением горсовета, были утверждены до внесения изменений в действующее законодательство Российской Федерации в части формирования нормативов и не учитывают расходы электроэнергии на общедомовые нужды.             Вместе с тем, не включение в норматив расходов на работу приборов освещения мест общего пользования спорных домов, не освобождает от оплаты электроэнергии, потребленной такими приборами.

В соответствии с пунктом 20 Правил N 307 при отсутствии индивидуальных приборов учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальные услуги в нежилом помещении рассчитывается по соответствующим тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также исходя из объемов потребленных коммунальных ресурсов, которые определяются для газа и электрической энергии - расчетным путем, согласованным ресурсоснабжающей организацией с лицом, заключившим с ней договор, исходя из мощности и режима работы установленных в этих помещениях потребляющих устройств.             Поскольку общедомовые приборы учета в жилых домах по адресам г. Ачинск 3-й Привокзальный район ,14, ул. Дружбы народов, 1, ул. Дружбы народов, 6, ул. Дружбы народов, 7, ул. Кирова, 85а, ул. Дружбы народов, 11, ул. Дружбы народов, 9.  в спорный период отсутствовали, арбитражный суд правомерно признал обоснованным расчет истца и удовлетворил требование в сумме 530323,73 рублей.

ООО «Красноярскхимлес».

Разногласия в объеме 38 840 кВтч. за сентябрь 2008г. возникли по прибору учета № 896680 в связи с применением сторонами разных конечных показаний прибора учета. Истцом приняты показания, отраженные в справке о расходе электроэнергии, представленной абонентом. Ответчик учитывает показания, указанные в маршрутном листе за сентябрь 2008.             По данным истца:

№ прибора учета

Показание        на конец

Показание        на начало

     разность

Расчетный коэффициент

Объем, кВтч.

     896680

     7024

     7024

     0

     20

     0

      По данным ответчика:

№ прибора учета

Показание        на конец

Показание        на начало

     разность

Расчетный коэффициент

Объем, кВтч.

     896680

     8966

     7024

     1942

     80

     38 840

            ООО «Красноярская региональная энергетическая компания» не согласно с доводами ОАО «Красноярскэнергосбыт», т.к. в соответствии с п.2.2.3 Приложения №8.1 к Договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 29.12.2006г №016/3-34 Исполнитель имеет право снимать показания и в расчет отпуска электроэнергии потребителям принимаются показания Исполнителя, ОАО «Красноярскэнергосбыт» для расчета принял показания, предоставленные абонентом.             Согласно пункту 2.2.3 Приложения №8.1 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 29.12.2006г №016/3-34  в случае снятия исполнителем контрольных показаний по отдельным потребителям, он вносит свои данные по этим потребителям в ПК «Счетчики» и направляет их в автоматическом режиме заказчику. При направлении контрольных показаний исполнителем в установленные сроки, в расчет отпуска электроэнергии потребителя принимаются показания исполнителя.

Пунктами 2.3.1, 2.4 Приложения №8.1 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 29.12.2006г №016/3-34  предусмотрено, что ежедневно, начиная с 26 числа каждого месяца, Исполнитель формирует в ПК «Счетчики» полный перечень точек учета потребителей, по которым не были представлены показания приборов учета в сроки, установленные договором на электроснабжение, за исключением точек учета Потребителей, имеющих бюджетное финансирование. В течение 2-х дней, но не позднее 15.00 часов последнего числа текущего месяца  Исполнитель снимает  показания приборов учета  по потребителям, не представившим показания, вносит их в ПК «Счетчики» и отправляет в автоматическом режиме Гарантирующему поставщику.             Согласно пункту 2.4 Приложения 4.3 к договору Исполнитель имеет право снимать контрольные показания приборов электроэнергии в иные сроки, установленные регламентом. В этом случае показания, предоставленные сетевой организацией:

- в период от начала месяца до даты приема показаний, установленной договором, - будут учтены в текущем расчетном периоде, если показания предоставленные потребителем, окажутся ниже.             Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального Кодекса российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о направлении истцу показаний приборов учета по данному потребителю в срок, установленный договором. Ссылка ответчика на письмо от 14.10.2008 не может быть принята судом во внимание, поскольку из указанного письма не следует, что в адрес истца направлялись показания приборов учета в отношении ООО "Красноярскхимлес".

Истец правомерно произвел расчет задолженности на основании показаний, представленных абонентом, требования удовлетворены в сумме 23526,48 рублей.             Нотариус Хакимова З.Н. Разногласия в объеме 6575 кВтч.

Как следует из материалов дела, на объекте нотариальная контора 9 м-н д. 1а установлен прибор учета №040887 (задание  от 03.10.2005, приложение №3 к договору электроснабжения, заключенного между истцом и нотариусом Хакимовой З.Н., акт от 30.09.2005)      29 сентября 2008г. на объекте нотариальная контора 9 м-н д. 1а произведена замена прибора учета № 040817 с показаниями 32248,0 на прибор учета № 08063062 показания 00001,1. (задание от 29.09.2008).             30.09.2008 эл. Монтером Прохоровым О.В. составлен акт приемки в эксплуатацию приборов коммерческого учета в котором указано, что на объекте нотариальная контора 9 м-н д. 1а  произведена замена счетчика,  снят счетчик 040887  с показаниями 43329,3 установлен 08063076.              30.09.2008  представителями МТОПУЭ и ФГУКЦСМиС составлен акт, в котором указано, что в результате проверки счетчика Хакимовой З.И. № 040817 с показаниями 32248,0 в мастерской по техническому обслуживанию приборов учета электрической энергии Лесосибирского МРО ОАО «Красноярскэнергосбыт» выявлено: изменение показаний счетного механизма проверяемого счетчика изменяются самопроизвольно. Счетчик неисправен, для расчетов за потребленную электроэнергию непригоден.

ОАО  «Красноярскэнергосбыт» расчет производит в  октябре  2008г.  по  новому прибору учета исходя из показаний представленных абонентом:

№ прибора учета

Показание        на конец

Показание        на начало

     разность

Расчетный коэффициент

Объем, кВтч.

     08063062

     235

     1

     234

     1

     234

     По данным 000 «КРЭК»:      

№    прибора учета

Показания на начало месяца

Показания на        конец месяца

Разность

Расчетный коэффициент

Объем, кВтч

     040887

     25680

     32248

     6575

     1

     6575

     08063062

     1

     1

                  ООО «Красноярская региональная энергетическая компания» не принимает доводы ОАО «Красноярскэнергосбыт», т.к. ОАО «Красноярскэнергосбыт» для расчета не принял