Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2012 по делу n А19-12547/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]  http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                           Дело № А19-12547/2011

«27» августа 2012 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 августа 2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Басаева Д.В.,

судей: Никифорюк Е.О., Ячменёва Г.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мурзиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г. Иркутска на решение Арбитражного суда Иркутской области от 06 июня 2012 года по делу №А19-12547/2011 по заявлению Закрытого акционерного общества «Энергетические технологии» к Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г. Иркутска о признании незаконным в части решения от 17.03.2011 №20-05/6 в редакции решения Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области от 02.06.2011 №216/19855, (суд первой инстанции – Кродинова Л.Н.),

судебное заседание проводилось с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Иркутской области,

при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи в Четвертом арбитражном апелляционном суде:

от заявителя: Халиковой Ю.Н. (доверенность от 16.05.2011),

при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи в Арбитражном суде Иркутской области:

от инспекции – Гориной Н.А. (доверенность от 17.08.2012), Киреевой М.Г. (доверенность от 15.05.2012), Игнатьевой С.В. (доверенность от 15.05.2012),

в составе Арбитражного суда Иркутской области, содействующего в организации видеоконференц-связи, судья Швидко С.Н., при ведении протокола совершения отдельного процессуального действия организации видеоконференц-связи секретарем судебного заседания Ивановой О.О.,

установил:

Закрытое акционерное общество «Энергетические технологии» (ОГРН 1053812034869, ИНН 3812028002, место нахождения: г. Иркутск, ул. Лермонтова, 130-110, далее - заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ к Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г. Иркутска (ОГРН 1043801767338, ИНН 3812080809, место нахождения: г. Иркутск, ул.4-я Железнодорожная, 44, далее – инспекция, налоговый орган) о признании незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г. Иркутска (далее – налоговая инспекция, налоговый орган) от 17.03.2011г. № 20-05/6 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в редакции решения Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области от 02.06.2011г. № 26-16/19855, в части пункта 1 резолютивной части решения в части привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату налога на прибыль организаций за 2008 год в виде штрафа в размере 16 556 руб. 00 коп., пункта 3 резолютивной части решения в части начисления пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 275 350 руб. 34 коп., начисления пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов РФ, в сумме 674 140 руб. 14 коп., пункта 4.1. резолютивной части решения в части предложения уплатить недоимку по налогу на прибыль организаций за 2008 год в сумме 4 138 937 руб. 00 коп., пункта 4.2. резолютивной части решения в части предложения уплатить пени по налогу на прибыль организаций, указанные в пункте 3 резолютивной части решения, в сумме 949 490 руб. 48 коп.

Решением суда первой инстанции от 05.10.2011г. заявленные требования удовлетворены частично: оспариваемое решение налоговой инспекции признано незаконным в части доначисления налога на прибыль, соответствующих пеней и штрафов. В остальной части производство по делу прекращено.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 20.12.2011г. решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 02.04.2012г. вышеуказанные судебные акты отменены, дело передано в арбитражный суд Иркутской области на новое рассмотрение.

Решением суда первой инстанции от 6 июня 2012 года по делу №А19-12547/2011 заявленные требования удовлетворены.

Решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г. Иркутска от 17.03.2011г. № 20-05/6 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в редакции решения Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области от 02.06.2011г. № 26-16/19855, признано незаконным в части пункта 1 резолютивной части решения в части привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату налога на прибыль организаций за 2008 год в виде штрафа в размере 16 556 руб. 00 коп., пункта 3 резолютивной части решения в части начисления пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 275 350 руб. 34 коп., начисления пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации, в сумме 674 140 руб. 14 коп., пункта 4.1. резолютивной части решения в части предложения уплатить недоимку по налогу на прибыль организаций за 2008 год в сумме 4 138 937 руб. 00 коп., пункта 4.2. резолютивной части решения в части предложения уплатить пени по налогу на прибыль организаций, указанные в пункте 3 резолютивной части решения, в сумме 949 490 руб. 48 коп., как несоответствующее статьям 101, 252 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд обязал Инспекцию Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г. Иркутска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Закрытого акционерного общества «Энергетические технологии».

Не согласившись с решением суда первой инстанции, инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Иркутской области от 06 июня 2012 года по делу №А19-12547/2011 отменить и принять по делу новый судебный акт. Инспекция считает, что при вынесении решения судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В апелляционной жалобе, а также в дополнении к апелляционной жалобе, инспекция указала, что выводы суда о подтверждении ЗАО «Энергетические технологии» реальности финансово-хозяйственных операций с ООО «Руспоставка» и о существенном нарушении инспекцией процедуры рассмотрения материалов проверки, проведённой в отношении ЗАО «Энергетические технологии», которое выразилось в неознакомлении налогоплательщика с материалами налоговой проверки, а также результатами дополнительных мероприятий налогового контроля не соответствуют обстоятельствам дела.

В пояснениях по делу общество с доводами налогового органа не согласилось, просило обжалуемое решение арбитражного суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 20.07.2012.

Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

На основании решения №02-20/47 от 31.05.2010 налоговым органом в отношении ЗАО «Энергетические технологии» была проведена выездная налоговая проверка, по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и сборов за период с 01.01.2007 по 31.12.2009  (т. 6 л.д.116).

Решением №02-27/58 от 19.07.2010 инспекция приостановила проведение выездной налоговой проверки. Решение вручено представителю общества по доверенности в день его составления (т.6 л.д. 115)

Решением №02-27/83 от 10.09.2010 инспекция возобновила проведение выездной налоговой проверки. Решение вручено представителю общества по доверенности 13.09.2010 (т.6 л.д. 114)

Решением №02-27/84 от 17.09.2010 инспекция приостановила проведение выездной налоговой проверки. Решение вручено представителю общества по доверенности в день его составления (т.6 л.д. 112)

Решением №02-27/101 от 06.12.2010 инспекция возобновила проведение выездной налоговой проверки. Решение вручено представителю общества по доверенности 07.12.2010 (т.6 л.д. 110)

Справка о проведенной налоговой проверке №20-27/102 от 13.12.2010 вручена директору общества в день ее составления (т.6 л.д. 108)

По результатам проверки налоговым органом вынесен акт налоговой проверки №20-05/5 от 10.02.2011, который вручен представителю общества по доверенности 15.02.2011 (т.6 л.д. 82-96).

Уведомлением от 14.02.2011 инспекция уведомила общество о рассмотрении материалов выездной налоговой проверки на 17.03.2011 в 10 часов. Уведомление вручено представителю общества по доверенности 15.02.2011. ( т.6 л.д. 81)

По результатам проверки заместителем начальника инспекции, в присутствии лица, в отношении которого проведена проверка вынесено решение №20-05/6 от 17.03.2011 о привлечении общества к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 НК РФ за  неуплату налога на прибыль по итогам 10 месяцев 2008 года, подлежащего перечислению в Федеральный бюджет в виде штрафа в размере 4484 руб.; подлежащего перечислению в бюджеты субъектов РФ в виде штрафа в размере 12072 руб.( т.1 л.д. 39-54)

Пунктом 2 резолютивной части решения обществу отказано в привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2009 года на основании п. 1 ст. 109 НК РФ; налога на прибыль за 2007 год на основании п. 4 ст. 109 НК РФ.

Пунктом 3 резолютивной части решения обществу начислены пени по состоянию на 17.03.2011 года в размере 1198106 руб. 15 коп., в том числе: по налогу на прибыль, зачисляемому в Федеральный бюджет в размере 276141 руб. 26 коп.; зачисляемому в бюджеты субъектов РФ в размере 687670 руб. 39 коп.;  налогу на добавленную стоимость в размере 232111 руб. 46 коп.; налогу на доходы физических лиц в размере 2183 руб. 04 коп.

Пунктом 4 резолютивной части решения обществу предложено уплатить недоимку в размере 7458799 руб., в том числе: по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2009 года в размере 3104202 руб.; по налогу на прибыль за 2007-2008 годы в размере 4354597 руб., в том числе: уплачиваемому в Федеральный бюджет в размере 1178167 руб.; уплачиваемому в бюджеты субъектов РФ в размере 3176430 руб.

Не согласившись с решением налогового органа общество обратилось с апелляционной жалобой в вышестоящий налоговый орган.

Решением УФНС России по Иркутской области №26-16/19855 от 02.06.2011 решение ИФНС по Свердловскому округу г. Иркутска №20-05/6 от 17.03.2011 изменено (т.1 л.д. 88-92):

Строка 4 «НДС 17.03.2011 232111,46 2501000000 18210301000011000110» в таблице пункта 3 резолютивной части решения исключена;

В строке «Итого» таблице пункта 3 резолютивной части решения сумма 1198106,15 руб. заменена суммой 965994,69 рубля;

Строка 4 «НДС 17.03.2011 232111,46 2501000000 18210301000011000110» в таблице пункта 6.1 резолютивной части исключена;

В п.п. «б» пункта 6.1 резолютивной части решения общая сумма 1198106,15 руб. заменена суммой 965994,69 рубля.

В остальной части решение инспекции оставлено без изменения.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования налогоплательщика,  правильно установил фактические обстоятельства по делу, верно применил нормы материального и процессуального права.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы инспекции суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Досудебный порядок урегулирования спора заявителем соблюден.

Суд апелляционной инстанции считает обоснованными выводы суда первой инстанции о наличии существенных нарушений порядка проведения проверки и вынесения решения по ее результатам на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 21