Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2012 по делу n А10-483/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]  http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                           Дело №А10-483/2012

«3» сентября 2012 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  3 сентября 2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Басаева Д.В.,

судей: Никифорюк Е.О., Ячменёва Г.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мурзиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Бурятия на Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 05 июня 2012 по делу №А10-483/2012 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ТАН» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Бурятия о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Бурятия №12-53 от 17.11.2011, измененного 30.01.2012 вышестоящим налоговым органом,

(суд первой инстанции – Ботоева В.И.)

судебное заседание проводилось с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Бурятия,

при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи в Четвертом арбитражном апелляционном суде:

от общества – Бухарметова Р.Р. (доверенность от 24.08.2012), Квирикадзе Т.А. (доверенность от 24.08.2012), Буруновой С.П. (доверенность от 24.08.2012),

при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи в Арбитражном суде Республики Бурятия:

от инспекции – Нехуровой В.Г. (доверенность от 03.08.2012), Ананиной Н.С. (доверенность от 05.05.2012), Бардановой А.Ж. (доверенность от 07.02.2012),

в составе Арбитражного суда Республики Бурятия, содействующего в организации видеоконференц-связи, судья Рабдаева Л.Ю., при ведении протокола совершения отдельного процессуального действия организации видеоконференц-связи секретарем судебного заседания Шаталовой А.В.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТАН» (ИНН 0323010694, ОГРН 1020300978170, далее - заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Бурятия (ИНН 0326023525, ОГРН 1040302994401, далее – инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения № 12-53 от 17.11.2011 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в редакции решения по жалобе от 30.01.2012 № 04-09/00652 Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия.

Решением суда первой инстанции от 5 июня 2012 года по делу №А10-483/2012 заявленные требования удовлетворены.

Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Бурятия от 17.11.2011 №12-53 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в редакции решения Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия от 30.01.2012 № 04-09/00652, признано недействительным, как не соответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.

Суд также обязал Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Бурятия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «ТАН».

Не согласившись с решением суда первой инстанции, инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 05 июня 2012 по делу №А10-483/2012 и принять по делу новый судебный акт.

Налоговый орган по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, считает выводы суда первой инстанции не соответствующими обстоятельствам дела. Кроме того, указывает на неверное применение судом норм материального права.

В отзыве на апелляционную жалобу общество с доводами инспекции не согласилось, просило оставить решение без изменения, апелляционную жалобу инспекции  без удовлетворения.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 38.07.2012.

Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав пояснения представителей сторон в судебном заседании, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

На основании решения о проведении выездной налоговой проверки №12-20 от 25.03.2011 налоговым органом была проведена выездная налоговая проверка в отношении заявителя по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и сборов: налога на прибыль, налога на добавленную стоимость; налога на имущество; транспортного налога; земельного налога; единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности; единого налога на добычу полезных ископаемых; водного налога; акцизов; единого социального налога; налога на доходы физических лиц, а также по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2008 по 31.12.2009 (т. 2. л.д. 60).

Решением №12-34 от 14.04.2011 инспекция приостановила проведение выездной налоговой проверки. Решение вручено представителю общества по доверенности в день его составления (т.2 л.д. 61)

Решением №12-38 от 11.05.2011 инспекция возобновила проведение выездной налоговой проверки. Решение вручено представителю общества по доверенности в день его составления (т.2 л.д. 62)

Решением №12-46 от 06.06.2011 инспекция приостановила проведение выездной налоговой проверки. Решение вручено представителю общества по доверенности в день его составления (т.2 л.д. 63)

Решением №12-59 от 28.06.2011 инспекция возобновила проведение выездной налоговой проверки. Решение вручено директору общества в день его составления (т.2 л.д. 64)

Справка о проведенной налоговой проверке №12-30 от 08.07.2011 вручена представителю общества по доверенности в день ее составления (т.2 л.д. 65).

19.10.2011 инспекция вынесла решение №12-13 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля. Решение вручено представителю общества по доверенности в день его составления (т. 2 л.д. 5).

Решением №12-13 от 19.10.2011 инспекция продлила срок рассмотрения материалов выездной налоговой проверки. Решение вручено представителю общества по доверенности в день его составления (т. 2 л.д. 60).

По результатам проверки составлен акт выездной налоговой проверки от 08.09.2011г. №12-51 (далее – акт проверки, т.2 л.д. 10-37), который вручен представителю предприятия по доверенности 14.09.2011.

По итогам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки исполняющим обязанности начальника инспекции в присутствие лица, в отношении которого вынесено решение, при надлежащем его извещении вынесено решение №12-53 от 17.11.2011г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (т.1 л.д. 47-81).

Заявитель привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ за неуплату или неполную уплату налога на прибыль организаций в результате занижения налоговой базы, в том числе: зачисляемого в Федеральный бюджет в виде штрафа в размере 813082 руб.; зачисляемого в бюджет субъектов РФ в виде штрафа в размере 4017479 руб.; налога на добавленную стоимость в виде штрафа в размере 1462822 руб.; единого социального налога, в том числе: зачисляемого в Федеральный бюджет в виде штрафа в размере 502250 руб.; зачисляемого в фонд социального страхования в виде штрафа в размере 136805 руб.; зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в виде штрафа в размере 82689 руб.; зачисляемого в Территориальный фонд обязательного медицинского  страхования в виде штрафа в размере 168700 руб.

Пунктом 2 резолютивной части решения обществу начислены пени по состоянию на 17.11.2011 по налогу на прибыль организаций, в том числе: зачисляемому в Федеральный бюджет в размере 1384010 руб.; зачисляемому в бюджет субъектов РФ в размере 5910234 руб.; налога на добавленную стоимость в размере 383101 руб.; единому социальному налогу, в том числе: зачисляемому в Федеральный бюджет в размере 584486 руб.; зачисляемому в фонд социального страхования в размере 217559 руб.; зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 92760 руб.; зачисляемому в Территориальный фонд обязательного медицинского  страхования в размере 196738 руб.

Пунктом 3 резолютивной части решения обществу предложено уплатить недоимку в размере 39419022 руб., в том числе: по налогу на прибыль организаций в размере 25147065 руб.; налогу на добавленную стоимость в размере 9208461 руб.; единому социальному налогу в размере 5063496 руб.

Пунктом 3.4 резолютивной части решения обществу уменьшен, предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах налог на добавленную стоимость в сумме 5920843 руб., в том числе: за 2008 год в сумме 1071403 руб.; за 2009 год в сумме 2248042 руб.; за 2010 год в сумме 2601398 руб.    

Не согласившись с решением налогового органа, налогоплательщик обжаловал его в вышестоящий налоговый орган.

Решением Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Бурятия №04-09/00652 от 30.01.2012г. решение МИФНС №2 по Республике Бурятия от 17.11.2011г. №12-53 изменено и изложено в следующей редакции:

«Привлечь общество к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ за неуплату или неполную уплату налога на прибыль организаций в результате занижения налоговой базы, в том числе: зачисляемого в Федеральный бюджет в виде штрафа в размере 124354 руб.; зачисляемого в бюджет субъектов РФ в виде штрафа в размере 1154248 руб.; налога на добавленную стоимость в виде штрафа в размере 1152015 руб.; единого социального налога, в том числе: зачисляемого в Федеральный бюджет в виде штрафа в размере 455043 руб.; зачисляемого в фонд социального страхования в виде штрафа в размере 113698 руб.; зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в виде штрафа в размере 73924 руб.; зачисляемого в Территориальный фонд обязательного медицинского  страхования в виде штрафа в размере 152764 руб.

Пунктом 1.1. резолютивной части решения привлечь общество с учетом установленных обстоятельств, смягчающих налоговую ответственность согласно ст. 112, 114 НК РФ к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ за неуплату или неполную уплату налога на прибыль организаций в результате занижения налоговой базы, в том числе: зачисляемого в Федеральный бюджет в виде штрафа в размере 62177 руб.; зачисляемого в бюджет субъектов РФ в виде штрафа в размере 577124 руб.; налога на добавленную стоимость в виде штрафа в размере 576007,5 руб.; единого социального налога, в том числе: зачисляемого в Федеральный бюджет в виде штрафа в размере 227521,5 руб.; зачисляемого в фонд социального страхования в виде штрафа в размере 56849 руб.; зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в виде штрафа в размере 36962 руб.; зачисляемого в Территориальный фонд обязательного медицинского  страхования в виде штрафа в размере 76382 руб.

Пунктом 2 резолютивной части решения обществу начислены пени по состоянию на 17.11.2011 по налогу на прибыль организаций, в том числе: зачисляемому в Федеральный бюджет в размере 515591 руб.; зачисляемому в бюджет субъектов РФ в размере 2800945 руб.; налогу на добавленную стоимость в размере 152710 руб.; единому социальному налогу, в том числе: зачисляемому в Федеральный бюджет в размере 525539 руб.; зачисляемому в фонд социального страхования в размере 188837 руб.; зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 84234 руб.; зачисляемому в Территориальный фонд обязательного медицинского  страхования в размере 176930 руб.

Пунктом 3 резолютивной части решения обществу предложено уплатить недоимку в размере 18556613 руб., в том числе: по налогу на прибыль организаций в размере 7309850 руб.; налогу на добавленную стоимость в размере 6658338 руб.; единому социальному налогу в размере 4588427 руб.

Пунктом 3.4 резолютивной части решения обществу уменьшить, предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах налог на добавленную стоимость в сумме 4849440 руб., в том числе: за 2009 год в сумме 2248042 руб.; за 2010 год в сумме 2601398 руб. (т. 1 л.д. 141-152).

Не согласившись с решением налогового органа, налогоплательщик оспорил его в Арбитражный суд Республики Бурятия, который заявленные требования удовлетворил. Инспекция обратилась в суд апелляционной инстанции.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также