Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2010 по делу n  07АП-4434/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                              Дело №  07АП-4434/10

24 июня 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 июня 2010 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ждановой Л. И.,

судей: Кулеш Т. А., Солодилова А. В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Солодиловым А. В.

при участии в заседании:

от заявителя: Клименко В. Г. по доверенности от 20.05.2010 года (сроком до 01.11.2010 года), Мячин Ю. В. по доверенности от 20.05.2010 года (сроком до 01.11.2010 года), Грачев Н. Н. по доверенности от 20.05.2010 года (сроком до 01.11.2010 года)

от заинтересованного лица: Леонова М. Е. по доверенности от 12.01.2010 года, Акопян М. Ф. по доверенности от 12.02.2010 года

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска, г. Новосибирск

на решение Арбитражного суда Новосибирской области 

от 24 марта 2010 года по делу № А45-28170/2009 (судья Рубекина И. А.)

по заявлению Закрытого акционерного общества «СтройградИнвест», г. Новосибирск

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска, г. Новосибирск

о признании недействительным решения № 498 от 07.08.2009 года,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «СтройградИнвест» (далее по тексту – Общество, заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска (далее по тексту – Инспекция, налоговый орган) № 498 от 07.08.2009 года «об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению».

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 24.03.2010 года заявленные Обществом требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой, Инспекция обратилась в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Новосибирской области от 23.03.2010 года отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований, так как с учетам фактических материалов дела и норм материального права следует, что условия для применения налоговых вычетов, а именно: факт проведения капитального строительства основных средств, наличие соответствующих требованиям НК РФ первичных документов и счетов-фактур, у Общества отсутствуют, следовательно, НДС в размере 13 054 095 руб. заявлен налогоплательщиком к вычету неправомерно. При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для признания обжалуемого ненормативного акта налогового органа недействительным.

Подробно доводы налогового органа изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представители апеллянта доводы апелляционной жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям, дополнив, что по первому эпизоду реальность операции под сомнение не подставлена; в решении налогового органа относительно не указания в счетах-фактурах КПП довода не содержится; факт не выполнения работ ООО «Стройресурс» Инспекцией не оспорен, не опровергнут; экспертизу подписи не проводили; по ООО «Квартал-Инвест» в момент совершения операций организация существовала; оплата осуществлялась безналичным путем; в решении налогового органа реальность выполнения работ под сомнение не ставится; по ЗАО «Сибакадеминвест» - акты выполненных работ не соответствуют предъявляемым требованиям; счета-фактуры не соответствуют требованиям ст. 169 НК РФ – не указан объем работ; в решении Инспекции не указано, что данный контрагент не уплатил НДС в бюджет; по договорам новации НДС к вычету не заявлен; были ли выполнены работы в тот период, за который заявлены вычеты, определить невозможно; по ЗАО «Регионмонтажстрой» факт выполнения работ подтвердить либо опровергнуть налоговый орган не может; на сумму 12 097 540,73 руб. счета-фактуры в решении Инспекции не указаны; операции по ним не анализировались; по иностранному контрагенту была представлена счет-фактура, из которой не представилось возможным установить, что организация является налоговым агентом; что касается документов, представленных в суд, то их не было возможности проверить, так как проверка была завершена; встречные проверки проводились по всем контрагентам; подтвердить либо опровергнуть обстоятельства уплаты контрагентами НДС в бюджет налоговый орган не может.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу и его представители в судебном заседании возражали против доводов жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу налогового органа - не подлежащей удовлетворению, так как суд первой инстанции принял решение на основании всестороннего и объективного исследования представленных сторонами в материалы дела доказательств.

Письменный отзыв заявителя приобщен к материалам дела.

Проверив материалы дела, в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от 24 марта 2010 года не подлежащими отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации Общества по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2008 года, по результатам которой должностным лицом налогового органа составлен Акт № 13708 от 29.06.2009 года, на который налогоплательщиком были поданы возражения.

Рассмотрев акт камеральной налоговой проверки, письменные возражения налогоплательщика не него и иные материалы налоговой проверки, и. о начальника Инспекции вынесено решение № 498 от 07.08.2009 года «об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению», которым заявителю было отказано в возмещении НДС в сумме 13 017 485 руб.

Как следует из текста оспариваемого решения, основанием для отказа в применении налоговых вычетов по НДС в сумме 13 017 485 руб. послужили выводы Инспекции о нарушении заявителем п. 2 ст. 173 Налогового Кодекса РФ вследствие чего он завысил сумму НДС, подлежащую возмещению, на 13 017485 руб.

Указанный вывод Инспекции основан на установленных проверкой обстоятельствах, а именно: отсутствие свидетельства о регистрации права собственности на объект незавершенного строительства; отсутствие деловой цели для достижения экономического результата у всех участников инвестиционной деятельности; отсутствие лицензии на выполнение общестроительных работ; взаимозависимость участников сделки; отсутствие объектов налогообложения и формирования налоговой базы у всех участников сделки; применение налоговых вычетов по счетам-фактурам организаций-поставщиков, являющихся взаимозависимыми при отсутствии факта оплаты поученных проверяемой организацией счетов фактур; отсутствие проектно-сметной документации на выполнение подрядных подготовительных работ, а так же отсутствие конкретного адреса выполнения подрядных подготовительных работ для осуществления строительства ТРЦ; расчеты с поставщиками работ (услуг) займами, не погашенными на момент предъявления налоговых вычетов, а так же отсутствие реальной возможности погашения в будущем заемных денежных средств; расхождение между размером инвестиционных вложений, поступивших на расчетный счет проверяемой организации и суммой инвестиционных вложений, предъявленных в качестве займов в договорах новаций; осуществление расчетов с использованием одного банка; наличие прямых нарушений положений Налогового Кодекса, в части исчисления и применения налоговых вычетов.

Указанное выше решение обжаловано Обществом в УФНС РФ по Новосибирской области. Решением УФНС по Новосибирской области № 728 от 28.10.2009 года жалоба Общества оставлена без удовлетворения, решение Инспекции № 498 от 07.08.2009 года утверждено.

Полагая решение № 498 от 07.08.2009 года «об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению» незаконным и нарушающим его права, заявитель обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные Обществом требования в полном объеме, суд первой инстанции принял правильное по существу решение.

В силу правовой позиции, изложенной в пунктах 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 53 от 12.10.2006 года судебная практика разрешения налоговых споров исходит из презумпции добросовестности налогоплательщика и иных участников правоотношений в сфере экономики. В связи с этим предполагается, что действия налогоплательщика, имеющие своим результатом получение налоговой выгоды, экономически оправданы, а сведения, содержащиеся в налоговой декларации и бухгалтерской отчетности – достоверны.

Под налоговой выгодой для целей настоящего постановления понимается уменьшение размера налоговой обязанности вследствие, в частности, уменьшения налоговой базы, получения налогового вычета, налоговой льготы, применением более низкой налоговой ставки, а также получение права на возврат (зачет) или возмещение налога из бюджета.

Представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостаточны и (или) противоречивы.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 и ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания законность принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган, который принял это решение.

При этом, как разъяснено Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 25.07.2001 года № 138-О, обязанность доказывания недобросовестности налогоплательщика возложена на налоговые органы.

Однако данное положение закона не освобождает налогоплательщика от обязанности доказывания достоверности сведений, содержащихся в документах, представляемых в налоговый орган в подтверждении своего права на уменьшение налогооблагаемой базы и получении налоговых вычетов.

Как установлено пунктом 1 ст. 171 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик имеет право уменьшить сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 НК РФ, на установленные ст. 171 НК РФ налоговые вычеты.

Согласно п. 2 ст. 173 Налогового кодекса РФ, если сумма налоговых вычетов в каком-либо налоговом периоде превышает общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса и увеличенную на суммы налога, восстановленного в соответствии с пунктом 3 статьи 170 настоящего Кодекса, положительная разница между суммой налоговых вычетов и суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, подлежит возмещению налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 176 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда налоговая декларация подана налогоплательщиком по истечении трех лет после окончания соответствующего налогового периода.

В соответствии со ст. 171, 172 Налогового кодекса РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации без таможенного контроля и таможенного оформления, в отношении: 1) товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с настоящей главой, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 настоящего Кодекса; 2) товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Согласно п. 1 ст. 172 Налогового кодекса РФ, налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком (работ, услуг), и документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога.

Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

Таким образом, анализ содержания ст. 172 Налогового кодекса РФ в совокупности с положениями ст. 169 и 171 Кодекса свидетельствует о том, что право налогоплательщика на возмещение из бюджета налога на добавленную стоимость обусловлено фактом предъявления поставщиком сумм налога в составе цены товара (работ, услуг), принятием покупателем данных товаров на учет и наличием соответствующих первичных документов, в том числе счетов-фактур выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг).

В соответствии с п.п. 2.2, 2.3 «Положения по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций» (утверждено МФ РФ 30.12.1993 года № 160) и п. 1, 3 ПБУ 2/94 «Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство» инвестор-застройщик ведет учет затрат нарастающим итогом с начала строительства, в разрезе отчетных периодов. Объектом бухгалтерского учета по договору на строительство являются затраты по объекту строительства.

На основании указанных норм налогового и бухгалтерского законодательства, условиями применения налогоплательщиком вычетов НДС по договорам, связанным с приобретением товаров (работ, услуг) для строительства объекта, являются: предъявление организацией-поставщиком НДС по товарам (работам, услугам) в счет - фактуре; принятие приобретенных (принятых) товаров (работ, услуг) к учету на 08 счете «Капитальные вложения»; подтверждение приобретения (принятия) товаров (работ, услуг)