Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2013 по делу n А03-5093/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда полностью и принять новый судебный акт

ответственность в виде штрафа по НДС - 20 605 534 руб. и по ЕСН - 480 190 руб. правомерно применена к обществу.

Кроме того, апелляционный суд оставил без изменения решение суда первой инстанции, которым обществу отказано в признании недействительным решения инспекции, в частности, в части применения ответственности в виде штрафа по указанной норме:

- по ЕСН в сумме 10 862 руб. по эпизоду «таунхаусы» за 2008 г. (итого, с учетом  480 190 руб. по ЕСН – 491 052 руб.);

- по НДС в сумме 8 149 492 руб. и 1 087 055 руб. – по эпизоду «переоценка» за 2009 и 2010 годы соответственно (итого по НДС – 29 842 081 руб.);

- по налогу на прибыль в сумме 553 602 руб. по эпизоду «таунхаусы» 2008 г., 420 085 руб. по эпизоду «убытки /Гущина, 154в», 516 557 руб. по эпизоду «убытки /Ленина, 39», 9 043 742 руб. и 1 209 217 руб. по эпизоду «переоценка» за 2009 и 2010 годы соответственно (итого по налогу на прибыль – 11 743 203 руб.).

В части применения в отношении общества налоговой ответственности в виде штрафа по пункту 1 статьи 122 НК РФ апелляционный суд, принимая во внимание, что обществом в суде первой инстанции было заявлено о применении смягчающих ответственность обстоятельств, считает возможным снизить размер штрафа, установив наличие смягчающих обстоятельств.

Согласно статье 114 Налогового кодекса Российской налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных главами 16 и 18 настоящего Кодекса. При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.

Перечень смягчающих обстоятельств, предусмотренный пунктом 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим, суд вправе признать в качестве смягчающих и иные обстоятельства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

При этом характер обстоятельств, учитываемых судом в качестве смягчающих ответственность, носит оценочный характер и подлежит установлению в каждом конкретном случае.

В силу пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 НК РФ, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 НК РФ уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 НК РФ.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации N 11-П от 15.07.1999 санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности ответственности характеру допущенного нарушения в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя.

Суд апелляционной инстанции считает возможным снизить размер штрафа в десять раз, принимая во внимание смягчающие ответственность общества обстоятельства - социальную значимость осуществляемой обществом деятельности по строительству жилья, то обстоятельство, что ранее к налоговой ответственности за аналогичные правонарушения общество не привлекалось, а также принимая во внимание принцип соразмерности ответственности характеру допущенного нарушения, в связи с чем признать недействительным оспариваемое решение инспекции в части начисления штрафа по НДС в сумме 26 857 873 руб., по ЕСН в сумме 441 947 руб., по налогу на прибыль в сумме 10 568 883 руб.

Доводы общества относительно неустановления инспекцией вины в совершенных правонарушениях апелляционным судом не принимаются.

Поскольку налогоплательщик не исполнил обязанность, установленную статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации, по уплате законно установленных налогов по общей системе налогообложения, отсутствуют основания для исключения возможности привлечения общества к ответственности за совершение налогового правонарушения, размер которой уменьшен апелляционным судом с учетом смягчающих обстоятельств.

Выводы суда первой инстанции о правомерности начисления пени по НДФЛ -  18 342 руб. и применения ответственности в виде штрафа по статье 123 НК РФ – 91 616 руб. не оспариваются сторонами, оснований для отмены (изменения) судебного акта в данной части апелляционный суд не усматривает.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд  

                                                П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 18.07.2013 по делу № А03-5093/2012 изменить, изложив в следующей редакции:

«Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю № РА-11-034 от 28.12.2011 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части начисления штрафа по налогу на добавленную стоимость в сумме 26 857 873 руб., штрафа по единому социальному налогу в сумме 441 947 руб., налога на прибыль в сумме 123 193 874 руб., пени по налогу на прибыль в сумме 28 150 951 руб., штрафа по налогу на прибыль в сумме 35 207 509 руб., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление Алтайского моторного завода».

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление Алтайского моторного завода» расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 руб.».

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                          С. В. Кривошеина

Судьи                                                                                        Л. А. Колупаева

                                                                                                  Н. А. Усанина