Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2012 по делу n А46-12403/2009. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

контактного телефона.

 Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определённом регулирующим органом.

 Таким изданием является газета «Коммерсантъ» (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 1049-р).

 В соответствии с пунктом 6 статьи 28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат, в частности,  сведения о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов.

 Таким образом, в силу закона обязательному опубликованию подлежат сведения о проведении торгов по продаже имущества должника в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве  (далее – ЕФРСБ) и официальном издании – газете «Коммерсантъ».

 В пункте 8 статьи 28 Закона о банкротстве указано, что если иное не предусмотрено настоящим Законом, сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать:

наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета);

наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве;

фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

иную информацию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами регулирующего органа.                                              В жалобе кредитор указывает на публикацию в газете «Коммерсантъ» от 24.12.2011 № 242 сообщения о проведении повторных торгов по продаже имущества должника, обеспечивающего требования АО «АТФБанк», в котором отсутствуют сведения, указанные в пункте 8 статьи 28 Закона о банкротстве:

            В жалобе кредитор со ссылкой на публикацию в газете «Коммерсантъ» от 24.12.2011 № 242 сообщения о проведении повторных торгов также указывает об отсутствии следующих сведений применительно к пункту 10 статьи 110 Закона о банкротстве: наименование должника, идентифицирующие признаки имущества, позволяющие составить объективное представление у потенциальных покупателей о реализуемых объектах: в отношении нежилого помещения 2П не указаны номера помещений на поэтажном плане, в отношении железнодорожных путей не указано на примыкание путей стрелкой № 1а к железнодорожному пути не общего пользования ООО «Саши» при станции Карбышево-1, неверно указан кадастровый номер земельного участка 55:36:11101 10:1046 вместо 55:36:11 01 10:1046, не указан адрес земельного участка и категория земельного участка – земли населённых пунктов; о проведении торгов в электронной форме; наименование оператора электронной площадки и адреса электронной площадки в сети «Интернет».

            По мнению кредитора, данные нарушения порядка опубликования сообщения о проведении торгов существенно влияют на результаты торгов, неполная информация о предмете торгов не обеспечивает конкуренцию покупателей и уменьшает возможность их участия, недостаточность сведений в извещении о предмете торгов лишает потенциальных покупателей возможности принять участие в торгах, что в свою очередь влияет на формирование цены реализации имущества и как результат на реализацию имущества должника по цене, позволяющей максимально удовлетворить денежные  требования кредиторов. Отсутствие в публикации сведений об электронной площадке, на которой проводятся торги, вообще, по мнению кредитора, лишает потенциальных покупателей возможности подать заявку и участвовать в торгах.

            Из материалов дела следует, что в газете «Коммерсантъ» было опубликовано сообщение 24.12.2011 за № 242 (л.д. 21-22) о проведении повторных торгов по продаже имущества, открытого по составу, с использованием закрытой формы представления о цене.

            При этом из текста данного сообщения не усматривается, кому принадлежит подлежащее продаже имущество, указано лишь о продаже имущества должника без конкретизации последнего.

Суд апелляционной инстанции соглашается с доводами кредитора об отсутствии в тексте публикации сообщения сведений, названных в пункте 8 статьи 28 Закона о банкротстве и подлежащих обязательному опубликованию.                                                     Фактически позиция кредитора по вопросу о содержании сообщения о торгах состоит в том, что такое сообщение должно содержать как сведения, указанные в пункте 10 статьи 110 так и в пункте 8 статьи 28 Закона о банкротстве.                          Конкурсный управляющий считает, что сообщение должно содержать только сведения, указанные в пункте 10 статьи 110 Закона о банкротстве, мотивируя это тем, что статья 110 является специальной, регулирующей именно порядок реализации имущества должника.                                                                                                                  Анализ содержания пунктов 9, 10 статьи 110 и положений статьи 28 Закона о банкротстве не позволяет сделать вывод о том, что законом прямо предусмотрен исчерпывающий объём сведений, подлежащих опубликованию в сообщении о проведении торгов (должны быть указаны только сведения согласно пункту 10 статьи 110 или же дополнительно должны быть указаны сведения согласно пункту 8 статьи 28 Закона о банкротстве).                                                                                                                        Вместе с тем анализ вышеприведённых положений Закона о банкротстве в совокупности и взаимосвязи с другими его положениями позволяет прийти к следующим выводам.                                                                                                                        Так, согласно абзацу первому пункта 11 статьи 110 Закона о банкротстве заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов.

В абзаце шестом пункта 11 статьи 110 Закона о банкротстве установлено, что заявка на участие в торгах должна содержать в том числе сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.

Как разъяснено Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 520-О-О, положение абзаца шестого пункта 11 статьи 110 Закона о банкротстве  направлено на обеспечение открытости и прозрачности торгов по продаже предприятия (имущества) должника, в том числе в части информации о возможной заинтересованности внешнего управляющего как организатора торгов по отношению к тому или иному участнику торгов.

Исходя из анализа положений пунктов 9, 10, 11 статьи 110, пункта 8 статьи 28 Закона о банкротстве во взаимосвязи друг с другом суд апелляционной инстанции считает, что при публикации сведений о проведении торгов по продаже имущества должника должны быть обязательно указаны сведения, позволяющие потенциальным покупателям имущества должника получить информацию в том объёме, который бы позволил им исполнить при подаче заявки требования пункта 11 статьи 110 Закона о банкротстве о необходимости указать в заявке сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности потенциального покупателя по отношению к должнику, кредиторам, арбитражному управляющему, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является арбитражный управляющий.

А именно: потенциальные покупатели в любом случае должны располагать сведениями, указанными в пункте 8 статьи 28 Закона о банкротстве: о наименовании должника, его адресе и идентифицирующих должника сведениях (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица); наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве; фамилию, имя, отчество утверждённого арбитражного управляющего, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации.

            В сообщении от 24.12.2011 за № 242 отсутствуют сведения, позволяющие установить имущество какого конкретного должника-банкрота выставляется на торги, какая именно процедура банкротства открыта в отношении должника, кто является его арбитражным управляющим и членом какой саморегулируемой организации является арбитражный управляющий.

            Между тем, данные сведения необходимы потенциальным покупателям для  указания в своих заявках на участие в торгах сведений, предусмотренных в пункте 11 статьи 110 Закона о банкротстве о наличии у них заинтересованности по отношению к указанным в этом пункте лицам.

            Суд апелляционной инстанции соглашается также с доводами кредитора об отсутствии вышеперечисленных идентифицирующих признаков имущества, которые прямо указаны в утверждённом определением Арбитражного суда Омской области от 24.10.2011 по настоящему делу Приложении № 1 к Предложениям по реализации имущества ООО «Юсон-Сибирь», заложенного в обеспечение требований конкурсного кредитора АО «АТФБанк» в новой редакции.

            В отношении же ссылки кредитора на неверное указание кадастрового номера земельного участка, отсутствие адреса земельного участка и категория земельного участка – земли населённых пунктов суд апелляционной отмечает, что опубликованный в сообщении кадастровый номер 55:36:11101 10:1046 соответствует кадастровому номеру, указанному в вышеназванном Приложении № 1 к Предложениям, утверждённом судом. В этом же Приложении отсутствуют и иные сведения о земельном участке, кроме кадастрового номера.

            В публикации от 24.12.2011 сведения о земельном участке опубликованы те, которые непосредственно отражены  в Приложении №1, утверждённом судом.

            Из публикации сообщения от 24.12.2011 усматривается, что первые торги  по продаже имущества должника со ссылкой на публикацию в газете «Коммерсантъ» № 204 сообщение № 55030020177 признаны несостоявшимися.

            При этом в первоначальной публикации от 29.10.2011 о первых торгах  (сообщение № 55030020177) указано и наименование должника, его ОГРН, ИНН, местонахождение, каким решением суда и по какому делу он признан банкротом, а также указано о  проведении открытых электронных торгов в форме аукциона на электронной площадке ОАО «Центр развития экономики» по адресу: www.b2b-center.ru.

            Между тем, аналогичная информация в публикации сообщения 24.12.2011 вообще отсутствует, тогда как в силу пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве в информации должны быть отражены сведения о форме проведения торгов (применительно  к рассматриваемому случаю о  проведении открытых электронных торгов в форме аукциона на электронной площадке ОАО «Центр развития экономики» по адресу: www.b2b-center.ru).

В публикации сообщения от 24.12.2011 указано о том, что заявки на участие в торгах и предложения о цене имущества направляются оператору электронной площадки. В то же время в самом тексте сообщения  оператор электронной площадки не обозначен.

Ссылка конкурсного управляющего на то, что в публикации от 24.12.2011 имеется ссылка на раннюю публикацию о первых торгах  («Коммерсантъ» № 204, сообщение № 55030020177) не может быть принята судом апелляционной инстанции во внимание, поскольку положения статьи 28, пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве не предусматривают возможности публикации последующих сообщений о продаже имущества в случае признания первых торгов несостоявшимися не в полном объёме, а со ссылкой на наличие опубликованной информации в предыдущих сообщениях.

Каждая публикация сообщения о продаже имущества должника в соответствии с пунктом 8 статьи 28, пунктом 10 статьи 110 Закона о банкротстве должна содержать те сведения, которые прямо предусмотрены законом. Исключений из общего правила Закон о банкротстве не содержит.

Именно указанная в законе информация должна быть доступна сразу всем потенциальным покупателям в целях исключения получения ими неполной информации о должнике и об условиях продажи имущества должника по каким-либо причинам.

По мнению суда апелляционной инстанции, наличие полной информации о должнике и об условиях продажи имущества должника в публикации сообщения позволит потенциальным покупателям имущества должника сразу получить всю необходимую информацию из одного источника, что согласуется с положениями статей 28 и 110 Закона о банкротстве.

   При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что в сообщении от 24.12.2011 отсутствует информация о том, какие конкретно сведения потенциальные покупатели могут получить при ознакомлении с предыдущей публикацией от 29.10.2011, ссылка на предыдущую публикацию в сообщении от 24.12.2011 по смыслу текста звучит только как информация о том, что первые торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.                                           Поэтому суд апелляционной инстанции считает обоснованными доводы жалобы кредитора о несоответствии сведений в публикации сообщения от 24.12.2011 требованиям закона.

 Вывод суда первой инстанции о том, что в  сообщении о проведении повторных торгов, опубликованном в газете «Коммерсантъ» № 242 от 24.12.2011, также содержатся все названные сведения, в соответствии с пунктом 10 статьи 110 Закона о банкротстве, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Вывод суда первой инстанции относительно не применения пункта 8 статьи 28 Закона о банкротстве к публикациям сведений о продаже имущества также нельзя признать обоснованным.

 Суд первой инстанции не учёл того, что положения пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве предусматривают лишь перечень сведений, подлежащих опубликованию,