Комментарий таможенного кодекса российской федерации

не могут быть помещены под режим переработки вне таможенной территории.
Применение таможенных режимов переработки возможно только после получения у таможенных органов лицензий, которые выдаются при определенных условиях. Так, для получения лицензии на переработку товаров на таможенной территории необходимо, чтобы:
1) ввезенные товары могли быть идентифицированы в продуктах переработки, за исключением случаев, определяемых ГТК;
2) переработка способствовала вывозу продуктов переработки либо использованию производственных мощностей в Российской Федерации;
3) были выполнены иные требования по обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле.
Лицензии на переработку товаров под таможенным контролем выдаются при соблюдении, помимо указанных, еще и дополнительных условий:
1) товары должны ввозиться в Российскую Федерацию для переработки предприятием, непосредственно осуществляющим операции по переработке;
2) предприятие, ввозящее товары, должно иметь статус юридического лица;
3) операции по переработке производятся в соответствии с обычным технологическим процессом предприятия;
4) предприятие представляет в таможенный орган графики ввоза товаров на переработку и вывоза продуктов переработки с указанием даты ввоза и вывоза, количества товаров и их стоимости;
5) предприятие ведет учет товаров, помещенных под таможенный режим переработки под таможенным контролем, и периодически, но не реже одного раза в месяц, представляет отчетность о таких товарах в таможенный орган, выдавший разрешение (лицензию) на переработку;
6) должностные лица таможенного органа должны иметь реальную возможность осуществлять фактический (визуальный и документальный) контроль за процессом переработки и хранения товаров и продуктов их переработки;
7) предприятие реально обеспечивает сохранность указанных товаров и продуктов их переработки;
8) ввозимые для переработки товары не должны быть подакцизными;
9) уровень таможенного обложения ввозимых для переработки товаров не превышает 100% их стоимости;
10) срок переработки составляет не более 6 месяцев;
11) предприятие представляет в таможенный орган обязательство об обратном вывозе продуктов переработки в соответствии с таможенным режимом экспорта.
Лицензия на переработку товаров вне таможенной территории выдается при условии, что таможенный орган Российской Федерации может установить, что продукты переработки образовались в результате переработки вывезенных товаров, и переработка товаров вне таможенной территории не наносит серьезного ущерба интересам российской экономики.
Сроки переработки товаров на таможенной территории и вне ее устанавливаются таможенными органами России в порядке, определяемом ГТК. Их продолжительность должна основываться на экономически оправданном сроке процесса переработки товара.
Таможенные органы вправе устанавливать нормы выхода продуктов, полученных в результате переработки товаров.
Следует обратить внимание на то, что в рассматриваемых режимах по-разному решается вопрос об уплате пошлин, налогов и других таможенных платежей, а также применении мер экономической политики.
Так, при переработке товаров на таможенной территории ввозные пошлины и налоги подлежат возврату при условии, что продукты переработки вывозятся в соответствии с таможенным режимом экспорта не позднее двух лет со дня перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации.
Меры экономической политики при этом не применяются, за исключением случаев переработки урановых и ториевых руд и концентратов, изотопов драгоценных металлов, а также товаров, указанных в приложении N 5 к Приказу ГТК России от 12 декабря 1992 г. N 610. Вывозятся указанные товары при наличии лицензии Министерства внешних экономических связей Российской Федерации (МВЭС России).
Разрешение (лицензия) МВЭС требуется также в случае помещения под таможенный режим переработки промышленных отходов.
В случае перемещения под таможенный режим выпуска для свободного обращения продукты переработки облагаются ввозными таможенными пошлинами, НДС, специальным налогом и акцизами.
От вывозных таможенных пошлин и налогов освобождаются иностранные товары и продукты их переработки. К ним не применяются меры экономической политики.
При переработке товаров под таможенным контролем таможенные пошлины и налоги не взимаются, а также не применяются меры экономической политики.
Товары, вывозимые на переработку за территорию России, облагаются вывозными таможенными пошлинами, налогами с последующим возвратом их сумм при выпуске продуктов переработки для свободного обращения на территории Российской Федерации при условии соблюдения соответствующих положений Таможенного кодекса.
По решению таможенного органа товары могут освобождаться от таможенных пошлин, а налоги, взимаемые с товаров, могут возвращаться при вывозе товаров на переработку.
Статья 94 Таможенного кодекса предусматривает случаи полного или частичного освобождения продуктов переработки от ввозных таможенных пошлин и налогов. Для получения соответствующих льгот необходимо, чтобы продукты заявлялись для свободного обращения лицом, получившим лицензию на переработку товаров вне таможенной территории, либо его таможенным брокером.
Полное освобождение от ввозных таможенных пошлин и налогов предоставляется, в частности, когда таможенный орган Российской Федерации удостоверится в том, что цель