"Теория и практика судебной строительно-технической экспертизы" (Бутырин А.Ю.) ("Городец", 2006)

из дерева и пластмасс", "Сопротивление материалов", "Строительная механика". Желателен опыт практической работы в организациях и лабораториях, специализирующихся на исследованиях прочностных и иных характеристик эксплуатируемых строительных объектов. При Московском государственном строительном университете осуществляют научно-исследовательскую деятельность лаборатории:
- диагностики и прогнозирования состояния строительных конструкций и сооружений;
- динамики и прочности строительных конструкций;
- исследования напряжений в строительных конструкциях;
- надежности и ремонта строительных конструкций жилых и общественных зданий и др.
Определенное преимущество здесь в отсутствии оппонентов, стремящихся навязать дискуссию на "житейском" уровне. По сравнению с работой экспертов, специализирующихся на "разделах" домовладений, эта деятельность менее эмоциональна. Существо вопроса в данном случае достаточно дистанцировано от упомянутых выше "общеизвестных", "общедоступных" знаний, конструктивные споры могут проходить только между специалистами, оперирующими достаточно сложными категориями.
Экспертная специальность "Исследование причин, условий, обстоятельств и механизма аварий или несанкционированных изменений режима функционирования строительных инженерных систем и коммуникаций" - для выпускников таких факультетов строительных вузов, политехнических институтов и университетов, как "Водоснабжение и водоотвод", "Водоснабжение и канализация", "Теплогазоснабжение и вентиляция". Особое значение в данном случае имеет наличие практического опыта, связанного с проектированием, монтажом, наладкой, эксплуатацией и ремонтом инженерных систем жилых, гражданских, промышленных и сельскохозяйственных зданий, строений и сооружений.
Работа по экспертной специальности "Исследование строительных объектов в целях установления объема, качества и стоимости выполненных строительных работ" требует комплексной подготовки по таким разным по своей природе научно-прикладным направлениям, как строительное дело и экономика строительства. Эта двойственность не может быть представлена одной специальностью, приобретенной в вузе. Вместе с тем рассматриваемый вид экспертной деятельности определен содержанием типового комплекса вопросов, ставящихся на разрешение эксперта-строителя в рамках назначения одной экспертизы и традиционно решаемых одним сведущим лицом (за исключением тех случаев, когда объем исследований достаточно велик и предполагаемое время их проведения не соотносится с ограниченным сроком производства экспертизы).
В советский период, когда ценообразование в строительстве осуществлялось исключительно калькуляционными методами и действовали утверждаемые в общеобязательном порядке сметные нормы и цены, эксперту-строителю требовались лишь незначительные усилия, чтобы освоить сметное дело в объеме, необходимом для решения практических задач (определенная подготовка инженеров-строителей в этой части осуществлялась и в вузе). Становление и развитие рынка инвестиционных ресурсов - капитальных вложений, проектов, строительных услуг - потребовало принципиально новых подходов к определению цен на строительную продукцию: в процессе ценообразования центр тяжести переносится с калькуляционных методов на экономические, основанные на широком применении договорных (контрактных) цен на строительную продукцию. Технико-экономический уровень этой продукции (и прежде всего цена), становится предметом договоров между заказчиками, подрядными и проектными организациями, заключаемых в процессе торгов на рынке инвестиций, проектов и строительных услуг. При переходе на рыночные условия хозяйствования указанные цены все в большей степени определяются не только расчетами стоимости, учитывающими технологические и конструктивные решения, принимаемые при строительстве, проведении ремонтно-восстановительных работ и реконструкции строительных объектов, но и "факторами рынка", соотношением спроса и предложения, количеством участников торгов, влиянием налогов, субсидий и др. Поэтому и система цен, и механизм их разработки и применения развиваются, отражая динамику сложных, подчас противоречивых процессов, происходящих в инвестиционной сфере в условиях ее перевода на экономические методы управления (409, с. 38).
Все это в настоящее время требует от экспертов достаточно обширных, постоянно развивающихся и изменяющихся в своем развитии знаний, и они приобретают эти знания в вузе (второе высшее образование) или на специальных курсах (например, "Сметное дело в строительстве", "Экономика и управление строительством"), организованных, как правило, при соответствующих высших учебных заведениях. Такого рода подготовка должна быть и у сведущих лиц, претендующих, чтобы с течением времени самостоятельно проводить экспертизы этого вида.
Работа по экспертной специальности "Оценка строительных объектов, а также территорий и земельных участков, функционально связанных с ними" также требует экономических знаний. Их объем должен включать научно-прикладные дисциплины сметного дела, теоретические и методические основы оценки недвижимости с навыками решения конкретных задач. Достаточно хорошо ориентируются в этой области знаний выпускники факультета строительных вузов "Экономика, организация и управление в строительстве", прошедшие обучение на курсах, посвященных собственно оценочной деятельности ("Управление и оценка собственности", "Оценка недвижимости" и др.).
Приведенное выше соотношение экспертных и строительных специальностей, приобретенных в вузе, не является обязательным условием успешной подготовки и последующей работы. С нашей точки зрения, это лишь оптимальный вариант решения вопроса, в какой области экспертной деятельности будет наиболее успешно развиваться в профессиональном плане сведущее лицо. Определяющие моменты здесь: желание приобрести навыки работы по определенной экспертной специальности и способности к этому.
Проблемам подготовки экспертов к самостоятельной деятельности в 70-е годы уделялось внимание, в частности, В.С. Митричевым (330), Ю.Н. Погибко (361; 362). Ряд положений их работ имеет универсальный характер и может быть интерпретирован применительно к порядку подготовки судебных экспертов-строителей.
В общем понимании "учить" - значит "передавать кому-либо знания, навыки" (340, с. 777). Под обучением понимают также процесс управления усвоением знаний, приобретением навыков и умений. Поскольку результатом обучения эксперта является усвоение им специальных знаний и приобретение умений их практического применения, то успешное проведение исследований будет зависеть от того, в какой мере он овладел способами решения профессиональных задач. Очевидно, что обучение эксперта таким способам - часть его подготовки в целом (330). Актуальность последней обусловлена тем, что в строительных вузах не готовят собственно исследователей, тогда как экспертиза это прежде всего исследование. Приобретая какую-либо строительную специальность, студент ориентирован на приобретение знаний и умений, необходимых для созидательной деятельности - проектирования и возведения зданий, строений и сооружений. В процессе обучения отсутствует, как правило, специфический элемент, присущий работе эксперта, - это приобретение и совершенствование навыков поиска, обнаружения, изучения и оценки определенных признаков того или иного объекта с целью сформировать суждения о его свойствах, сторонах и отношениях. Определенным исключением являются инженеры-строители, обучаемые специальностям, работа по которым предполагает эксплуатацию строительных объектов, например "Техническая эксплуатация зданий, оборудования и автоматических систем". Однако подготовка в указанной части, как показывает практика, носит преимущественно теоретический, умозрительный, а не прикладной характер. А если нет опыта проведения исследований, соответственно, нет и умения излагать порядок его проведения, описывать полученные результаты. Следует отметить также, что в подавляющем своем большинстве выпускники технических вузов, в том числе и строительных, в настоящее время не владеют в должной мере способностью ясно, полно и последовательно излагать свои мысли в письменном виде. Редко можно встретить как выпускника вуза, так и специалиста, уже отработавшего в строительстве, которые владели бы искусством риторики, способностью вести дискуссию, отстаивать свою профессиональную точку зрения на том уровне, который необходим для участия в судебном заседании, спорах с оппонентами. Все это приобретается в процессе экспертной работы, которая начинается с подготовки к ней <*>.
--------------------------------
<*> Данная ситуация определяет необходимость и создает предпосылки для формирования системы вузовской подготовки судебных экспертов-строителей. Определенным ориентиром в этом направлении является уже имеющийся опыт подготовки сведущих лиц по специальности 350600 - "Судебная экспертиза", специализация - "Инженерно-технические экспертизы" (квалификация - судебный эксперт). О том, что эта форма обучения ставит цель подготовить высококвалифицированных специалистов, свидетельствует примерный учебный план названной подготовки, разработанный на основании государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 350600, обсужденный и одобренный на заседании президиума совета Учебно-методического объединения образовательных учреждений профессионального образования в области судебной экспертизы 27 - 28 октября 2004 г. (протокол N 17).
Независимо от специализации экспертов-строителей их подготовка включает в себя ряд обязательных этапов. Для освоения научных и методических основ ССТЭ необходимо изучение:
- изданий, содержащих положения материальных и процессуальных правовых норм, регламентирующих правоохранительную и правоприменительную деятельность, которая направлена на решение вопросов, требующих участия обладающего специальными знаниями лица, в том числе сведущего в области строительства;
- ведомственных документов и специальной литературы, содержащих положения, раскрывающие сущность и формы деятельности лица, обладающего специальными знаниями, в том числе сведущего в области строительства, в судопроизводстве и при совершении судебно-исполнительных действий;
- специальной литературы, посвященной методическим основам проведения исследований сведущим в области строительства лицом в процессе судопроизводства и осуществления судебно-исполнительных действий.
Изучению подлежат также издания, излагающие общие и частные методики проведения исследований в рамках ССТЭ.
Главная цель этого этапа - формирование мотивации, необходимой для экспертной деятельности. Иными словами, обучающийся должен понять смысл и значение своей профессии, проявить к ней интерес.
Привлекательные стороны работы эксперта очевидны. Это весьма значительная творческая составляющая - экспертное исследование сродни научному. Сведущее лицо, как правило, единолично проводит экспертизы, сам отвечает за результаты своего труда (на производстве несколько иначе). Каждое исследование привносит элемент новизны, происходит постоянный профессиональный рост. Участие в судебных заседаниях, где необходимо отстаивать свою точку зрения по спорным вопросам, формирует и развивает у эксперта "бойцовские" качества, совершенствует риторические способности. Коллеги являются единомышленниками, их устремления находятся в одной плоскости интересов; практика постоянно ставит новые задачи, требующие коллективного осмысления, совместного поиска оптимальных решений. Все это позитивные моменты данной профессиональной деятельности.
Неоднозначным (с точки зрения привлекательности) является то обстоятельство, что сфера строительства, откуда сведущее лицо приходит в экспертное учреждение, и судопроизводство, которому оно призвано служить, оцениваются в обществе неодинаково. Строительство - созидательная деятельность, отношение к нему однозначно позитивное; к судопроизводству - иное. Осознавая необходимость этого государственного института, граждане нашей страны особой теплоты к работникам правоохранительных и правоприменительных органов не испытывают. Личный опыт людей, так или иначе испытавших на себе внимание блюстителей порядка, симпатий к ним не прибавляет. В сознании большинства граждан эксперт отождествляется с карательной системой, что создает определенную дистанцию между ними и "людьми из органов". Стажер должен быть к этому надлежащим образом подготовлен.
Поскольку ССТЭ развивается, опираясь на общие положения теории судебной экспертизы, необходимо изучить ее основы, главные понятия и определения, вопросы организации, процессуальные основания и условия проведения судебно-экспертных исследований. Должны быть получены представления о сущности и формах взаимодействия сведущего лица с дознавателем, следователем, судьей, прокурором и судебным исполнителем, о месте заключений эксперта и специалиста в системе судебных доказательств, методологии и структуре экспертного исследования.
Затем обучающийся должен ознакомиться с литературой по строительно-технической экспертизе. Рекомендуется начать с изучения истории ее развития, усвоения таких понятий, как предмет и объект ССТЭ, а также роли фундаментальных и специальных наук в разработке основ строительно-технических и строительно-экономических исследований. После этого целесообразно обратиться к задачам ССТЭ и их классификации.
Роль наставника на этом этапе - надлежащим образом подобрать специальную литературу и нормативные источники, определить последовательность их освоения, обратить особое внимание на положения, требующие более глубокого изучения, прокомментировать их. Непосредственный его контакт с обучающимся должен осуществляться в форме обсуждения прочитанного и путем постановки вопросов, ответы на которые позволят выяснить степень понимания и усвоения материала. Здесь речь может идти только о предварительном, начальном усвоении, поскольку обучающийся за весь период подготовки не раз будет возвращаться к различным теоретическим и методическим работам, но уже на более высоком уровне понимания.
Дальнейшее ознакомление с литературой должно быть подчинено получению представления о современном состоянии методики производства ССТЭ, ее дифференциации на общую, частные и конкретные, видах частных методик - разработанных специально для ССТЭ и заимствованных из других областей деятельности с последующей адаптацией. Наставнику следует высказать свою точку зрения на каждую из них, выявить и пояснить недостатки и преимущества методик, предоставить информацию, какие из них устарели и в какой части, какие находятся в стадии разработки либо только планируются к ней.
С принципами составления заключений эксперта и специалиста и оформления наблюдательного производства обучающийся знакомится, изучая соответствующую литературу, ведомственные регламентирующие издания, а также уже оформленные либо оформляемые заключения более опытных коллег. Ему следует получить