"Гражданство и регистрация: Москва, Россия, СНГ" (3-е издание, переработанное и дополненное) (Бархатова Е.Ю.) ("Проспект", 2009)

получения визы, подает заявление о выдаче ему разрешения на работу лично либо через организацию, осуществляющую в установленном порядке трудоустройство иностранных граждан, или через лицо, выступающее в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в качестве представителя этого иностранного гражданина, в орган миграционной службы. К указанному заявлению прилагаются:
а) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
б) миграционная карта;
в) документ об уплате государственной пошлины за выдачу иностранному гражданину разрешения на работу.
Орган миграционной службы осуществляет проверку сведений, содержащихся в заявлении и представленных документах, и по результатам их рассмотрения принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения на работу.
Отказ в приеме от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче ему разрешения на работу не допускается, за исключением случаев непредставления этим иностранным гражданином необходимых документов.
Орган миграционной службы обязан не позднее 10 рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина заявления со всеми необходимыми и надлежаще оформленными документами выдать иностранному гражданину разрешение на работу или уведомление об отказе в выдаче такого разрешения.
Отказ в выдаче иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, разрешения на работу может быть обжалован им в Федеральной миграционной службе или в суде в течение 3 рабочих дней со дня получения иностранным гражданином уведомления об отказе.
Разрешение на работу выдается иностранному гражданину лично по предъявлении им документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве.
В случае утраты разрешения на работу иностранный гражданин должен в 10-дневный срок обратиться в орган миграционной службы с заявлением о выдаче разрешения на работу взамен утраченного с указанием обстоятельств его утраты.
К указанному заявлению прилагаются цветная фотография на матовой фотобумаге размером 30 x 40 мм и документ об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на работу.
Представления других документов в этом случае не требуется.
После проверки обстоятельств утраты разрешения на работу иностранному гражданину в течение 10 дней со дня получения его заявления выдается под роспись разрешение на работу взамен утраченного.
Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получивший разрешение на работу, обязан:
- осуществлять трудовую деятельность только в том субъекте (тех субъектах) Российской Федерации, который указан в разрешении на работу;
- представить в течение 30 суток со дня получения разрешения на работу в орган миграционной службы документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), если разрешение на работу такому иностранному гражданину выдано на срок более 90 суток.
Образцы документов <*>
--------------------------------
<*> Тексты не приводятся.
1. Форма бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, прибывающему в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы (приложение N 3 к Приказу ФМС России от 25 декабря 2006 г. N 370)
2. Форма бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, прибывающему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (приложение N 4 к Приказу ФМС России от 25 декабря 2006 г. N 370)
3. Форма бланка заявления о выдаче работодателю или заказчику работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников (приложение N 1 к Приказу ФМС России от 25.12.2006 N 369)
4. Форма бланка разрешения на привлечение и использование иностранных работников (приложение N 2 к Приказу ФМС России от 25 декабря 2006 г. N 369)
14.4. Порядок осуществления трудовой и профессиональной
деятельности иностранных граждан в Республике Казахстан
Иностранные граждане могут осуществлять трудовую и профессиональную деятельность в Республике Казахстан на основании заключенного с работодателем контракта (трудового договора, соглашения).
Иностранные граждане не могут назначаться на отдельные должности или заниматься определенным видом трудовой деятельности, если в соответствии с законодательством Республики Казахстан назначение на эти должности или занятие таким видом деятельности связаны с принадлежностью к гражданству Республики Казахстан.
Иностранные граждане в трудовых отношениях имеют те же права и несут те же обязанности, что и граждане Республики Казахстан.
Иностранные граждане, постоянно проживающие в Республике Казахстан, в вопросах социального и пенсионного обеспечения имеют те же права и несут те же обязанности, что и граждане Республики Казахстан.
В тех случаях, когда для назначения пенсий и пенсионных выплат и пособий требуется определенный стаж работы, иностранным гражданам может засчитываться стаж их работы за границей на основаниях и в порядке, установленном законодательством и международными договорами Республики Казахстан.
Порядок работы иностранного гражданина на территории Республики Казахстан определяется условиями контракта (трудового договора, соглашения), заключенного в соответствии с законодательством Республики Казахстан между работодателем и иностранным гражданином.
Контракт (трудовой договор, соглашение) в обязательном порядке должен содержать в себе основные данные о работодателе и работнике, условия о предмете контракта, условия оплаты труда, рабочего времени и отдыха, страхования жизни и здоровья, страхования от несчастных случаев на работе, исполнения обязательств и ответственности сторон, о способах разрешения трудовых споров, о возврате работника к месту постоянного жительства за счет работодателя, о сроке действия и расторжения. Иные условия контракта определяются сторонами.
Работодатели обязаны получить разрешение на привлечение иностранной рабочей силы у центрального исполнительного органа, которое выдается в пределах установленных квот.
Разрешения на привлечение иностранной рабочей силы действуют на всей территории Республики Казахстан в рамках должностей, по которым они выданы.
При принятии решения о выдаче разрешения на привлечение иностранной рабочей силы центральный исполнительный орган руководствуется интересами государства по защите внутреннего рынка труда.
Наличие разрешения на привлечение иностранной рабочей силы не требуется, если эти лица:
1) входят в состав официальных дипломатических, консульских представительств и международных организаций или являются экспертами в рамках международных соглашений, ратифицированных Республикой Казахстан;
2) находятся на учебе в средних специальных и высших учебных заведениях;
3) являются религиозными деятелями объединений, официально зарегистрированных в Республике Казахстан;
4) являются работниками иностранных средств массовой информации и аккредитованы в Республике Казахстан;
5) имеют вид на жительство в Республике Казахстан;
6) являются главами (первыми руководителями) филиалов и представительств иностранных юридических лиц.
Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы выдается на срок действия контракта (трудового договора, соглашения).
Работодатели должны предоставить уполномоченному органу по месту нахождения заявление на имя центрального исполнительного органа для получения разрешения на привлечение иностранной рабочей силы с приложением необходимых документов.
К заявлению прилагаются:
1) список ввозимой иностранной рабочей силы в пяти экземплярах с подписью и печатью работодателя с указанием фамилии, имени и отчества, даты и года рождения, страны выезда, специальности и образования, должности, на которую приглашается в соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником должностей, профессий и работ, применяемым в Республике Казахстан;
2) копии контрактов (трудовых договоров, соглашений) работодателя с наемными работниками;
3) медицинская справка исследования на ВИЧ международного образца.
На основании представленных документов уполномоченные органы по месту привлечения иностранной рабочей силы в срок не более двух недель выносят обоснованное заключение о возможности выдачи разрешения на привлечение иностранной рабочей силы и направляют его вместе с представленными документами в центральный исполнительный орган.
Центральный исполнительный орган в срок не более двух недель рассматривает заявление работодателей на выдачу разрешений на привлечение иностранной рабочей силы, а для субъектов малого предпринимательства - в течение десяти дней. Срок действия разрешения на привлечение иностранной рабочей силы исчисляется с момента принятия решения лицензиаром.
Отказ в выдаче разрешения работодателю на привлечение иностранной рабочей силы может быть дан в случае:
1) непредставления требуемых документов;
2) несоответствия оформления документов.
Центральный исполнительный орган информирует Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел, командующего Пограничными войсками Республики Казахстан о выданных разрешениях на привлечение иностранной рабочей силы.
При установлении международным договором или соглашением, участником которого является Республика Казахстан, иных правил перемещения рабочей силы применяются правила международного договора (соглашения).
Работодатель гарантирует вывоз иностранной рабочей силы по истечении срока контракта путем внесения гарантийного и залогового взносов.
 Порядок осуществления трудовой и профессиональной деятельности граждан Республики Казахстан за границей.
Граждане Республики Казахстан, кроме лиц, находящихся на воинской службе, имеют право на трудовую деятельность за границей.
Граждане Республики Казахстан осуществляют трудовую деятельность за границей по собственной инициативе или в результате посреднической помощи по трудоустройству со стороны юридических или физических лиц.
Условия осуществления трудовой и профессиональной деятельности граждан Республики Казахстан за границей определяются в контрактах с работодателями, в соответствии с законодательством государства трудоустройства.
Ограничение выезда граждан Республики Казахстан за границу с целью осуществления трудовой деятельности допускается в случаях, если:
1) они обладают сведениями, составляющими государственную тайну - до прекращения действия данных обстоятельств;
2) имеются основания для привлечения их к уголовной ответственности - до окончания производства по делу;
3) они осуждены за совершение преступлений - до отбытия наказания или освобождения от наказания;
4) они уклоняются от исполнения обязательства, наложенного судом - до исполнения обязательства;
5) к ним предъявлен гражданский иск в суде - до окончания производства по делу;
6) по иным основаниям, установленным законодательством Республики Казахстан.
В случае расторжения или прекращения действия контракта (трудового договора, соглашения) работодатель обязан гарантировать возвращение гражданина Республики Казахстан к месту постоянного жительства.
Заявление
Прошу выдать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы на территории ________________________ области Республики Казахстан сроком на __________________.
Сведения о работодателе
1. Форма собственности ____________________________________.
2. Год создания ___________________________________________.
3. Свидетельство о регистрации ____________________________
_______________________________________________________________
(для юридического лица: N, кем и когда выдано)
_______________________________________________________________
(для физического лица: Ф.И.О., паспортные данные, домашний адрес)
4. Адрес __________________________________________________
5. Прилагаемые документы __________________________________
"С действующими Правилами о выдаче разрешений на привлечение
иностранной рабочей силы и Инструкцией о соответствующих
проплатах ознакомлены"
Руководитель _________________ ___________________
"___" ________________ 200 __ г.
Заявление принято к рассмотрению "__" ____________ 200 __ г.
(подпись ответственного лица)
Глава 15. ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" было установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения, несет государство, предоставляющее обеспечение. Это соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством участниками соглашения.
Назначение пенсий гражданам производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из договаривающихся государств. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае если в государствах введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.
При переселении пенсионера в пределах государств - участников соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства по новому месту жительства.
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, принимаются без легализации.