ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 15.09.2005 n А65-5019/2005-СА1-19 С момента подачи заявления на зачет части переплаты до возврата оставшейся суммы излишне уплаченного налога проценты подлежат начислению на изначально заявленную сумму, уменьшенную на суммы, которые были зачтены согласно последующим заявлениям налогоплательщика.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 15 сентября 2005 года Дело N А65-5019/2005-СА1-19

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Открытого акционерного общества Акционерный коммерческий сберегательный банк Российской Федерации в лице филиала - Рыбно-Слободского отделения N 4644 Сбербанка России, г. Казань,
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.05.2005 по делу N А65-5019/2005-СА1-19
по заявлению Открытого акционерного общества Акционерный коммерческий сберегательный банк Российской Федерации в лице филиала - Рыбно-Слободского отделения N 4644 Сбербанка России, с. Рыбная Слобода Рыбно-Слободского района Республики Татарстан, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 12 по Республике Татарстан, г. Чистополь, третье лицо - Управление федерального казначейства Российской Федерации по Республике Татарстан, г. Казань, об обязании уплатить сумму процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога на прибыль,
УСТАНОВИЛ:
Акционерный коммерческий сберегательный банк Российской Федерации (далее - Сбербанк России) в лице Рыбно-Слободского отделения N 4644 обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 12 по Республике Татарстан об обязании уплатить сумму процентов в размере 17140,42 руб. за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога на прибыль.
Решением арбитражного суда первой инстанции от 03.05.2005 заявление удовлетворено частично, в сумме 11711,83 руб. В остальной части заявления отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Не согласившись с судебным решением в части, отказанной в иске, Сбербанк России обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его в этой части отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме. При этом указывает, что исчислял проценты с изначально заявленной к возврату суммы излишне уплаченного и не возвращенного в установленный срок налога, впоследствии уменьшая ее на те суммы, которые были зачтены по последующим заявлениям о зачете. Суд же исчислил проценты только на фактически возвращенную сумму излишне уплаченного налога и не учел, что в период с момента истечения месячного срока со дня подачи налогоплательщиком первоначального заявления о возврате до момента частичного изменения волеизъявления налогоплательщика (подачи заявления на частичный зачет) суммой налога, не возвращенной в установленный срок, являлась не фактически возвращенная сумма, а сумма, которая была изначально заявлена к возврату. Однако проценты судом на эту сумму не начислены.
До принятия Постановления по кассационной жалобе в судебном заседании был объявлен перерыв до 15.09.2005 14 час 30 мин.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в соответствии со ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, считает ее подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела и установлено судом, заявителем в 2002 г. был уплачен налог на прибыль организаций в виде ежемесячных авансовых платежей по итогам первого квартала, полугодия и девяти месяцев 2002 г.: в бюджет Республики Татарстан - 206667 руб.; в местный бюджет - 20182 руб.
Согласно налоговой декларации за 2002 г. сумма налога к уменьшению составила в бюджет Республики Татарстан 160652 руб.; в местный бюджет - 20182 руб. То есть именно данные суммы согласно декларации являются суммами переплаты, и налоговым органом это обстоятельство не оспаривается.
27.03.2003 заявитель обратился к ответчику с заявлениями N 796 и N 797 о проведении зачета части излишне уплаченного налога на прибыль за 2002 г. в счет авансового платежа за 1 кв. 2003 г., в том числе в бюджет Республики Татарстан - 31068 руб., в местный бюджет - 3625 руб., и о возврате остальной суммы излишне уплаченного налога на прибыль за 2002 г., а именно: из бюджета Республики Татарстан - 129584 руб.; из местного бюджета - 16557 руб.
Налоговым органом было исполнено лишь заявление о зачете, возврат же истребуемых налогоплательщиком по заявлению N 727 от 27.03.2003 вышеуказанных сумм 129584 руб. и 16557 руб. в установленный Налоговым кодексом Российской Федерации срок произведен не был.
Кроме того, в соответствии с налоговой декларацией за 1 кв. 2003 г. в общую сумму излишне уплаченного налога на прибыль вошли также и ежемесячные авансовые платежи за 1 кв. 2003 г. в бюджет Республики Татарстан и в местный бюджет в общей сумме 104085 руб., с просьбой о возврате которых заявитель обратился к ответчику письмом N 1161 от 28.04.2003. В общую сумму переплаты для начисления процентов эти суммы включены налогоплательщиком с 29.05.2003 (истечение месячного срока со дня подачи заявления о возврате).
29.04.2003 Сбербанк обратился в налоговый орган с письмом о зачете части излишне уплаченного в бюджет Республики Татарстан налога в сумме 16557 руб. и части излишне уплаченного в местный бюджет налога в сумме 16557 руб. в счет предстоящих платежей. Согласно заключению налогового органа от 30.04.2003 были зачтены заявителю 16557 руб. в счет уплаты в бюджет Республики Татарстан и 12930 руб. в счет уплаты в местный бюджет.
Письмом N 2218 от 11.08.2003 истец повторно обратился в налоговый орган с заявлением о возврате имеющихся переплат.
09.09.2003 заявителю был произведен возврат оставшейся суммы излишне уплаченного в местный бюджет налога в размере 14506 руб.
Согласно письмам заявителя от 16.07.2003 и от 16.10.2003 часть излишне уплаченного в бюджет Республики Татарстан налога в сумме 53564 руб. и 53986 руб., соответственно, были также зачтены ответчиком в счет уплаты налога на имущество.
Оставшаяся после зачета часть излишне уплаченного в бюджет Республики Татарстан налога в сумме 98683 руб. была возвращена 30.12.2003.
Поскольку возврат излишне уплаченных сумм налога произведен с нарушением установленного в п. 9 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации срока, заявитель исчислил за период с 28.04.2003 по 31.12.2003 проценты в сумме 17140,42 руб., в том числе 16386,24 руб. по бюджету Республики Татарстан и 754,18 руб. по местному бюджету, и обратился за их возмещением в арбитражный суд.
Суд кассационной инстанции считает, что судом неправомерно отказано заявителю в удовлетворении части его требований.
Согласно п. п. 1, 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.
В соответствии с п. 9 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено Кодексом.
При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
Согласно материалам дела, налоговым органом возврат излишне уплаченного налога осуществлен с нарушением предусмотренного законом месячного срока.
Частично удовлетворяя требования и рассчитывая размер процентов, суд исходил из того, что заявление налогоплательщиком о возврате налога подано 27.03.2003, установленный месячный срок для возврата истек 27.04.2003. Окончательный возврат суммы излишне уплаченного в бюджет Республики Татарстан налога произведен 30.12.2003, в местный бюджет - 09.09.2003. Фактически заявителю возвращено из бюджета Республики Татарстан 98683 руб., из местного бюджета - 14506 руб. Проценты исчислены судом на вышеуказанные фактически возвращенные суммы: по бюджету Республики Татарстан - 98683 руб. за период с 28.04.2003 по 30.12.2003, что составило 10976,79 руб., по местному бюджету - 14506 руб. за период с 28.04.2003 по 09.09.2003, что составило 735,04 руб.
Отказывая в остальной части иска, суд указал, что Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит условий и оснований для начисления процентов на суммы излишне уплаченного налога, по которым был произведен зачет. Заявления Сбербанка о зачете части излишне уплаченного налога на прибыль в счет предстоящих платежей суд признал отказом заявителя от ранее заявленной им воли в возврате на расчетный счет сумм излишне уплаченного налога.
Между тем на суммы, по которым произведен зачет согласно последующим после заявления о возврате сумм излишне уплаченного налога заявлениям, проценты заявителем не начислялись. При этом волеизъявление изменялось налогоплательщиком не на всю сумму имевшейся у него переплаты, а лишь на ее часть, по которой и проводились зачеты. Следовательно, у налогового органа оставалась обязанность по возврату той части переплаты по налогу, по которой волеизъявление налогоплательщиком не менялось, за несвоевременный возврат которой подлежат начислению проценты. Кроме того, у суда не было оснований за весь период, начиная с 28.04.2003 (истечение месячного срока со дня подачи первоначального заявления), включая период, когда заявления о частичных зачетах еще не были поданы, исчислять проценты из конечной суммы (за минусом зачетов), возвращенной заявителю.
Таким образом, в соответствии с п. 9 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации не возвращенной суммой налога следует считать первоначально заявленную к возврату сумму переплаты, начисление процентов на которую должно производиться с 28.04.2003 (истечение месячного срока с момента подачи заявления о возврате). В период же с момента подачи заявления на зачет части переплаты до возврата оставшейся суммы излишне уплаченного налога проценты подлежат начислению на изначально заявленную сумму, уменьшенную на суммы, которые были зачтены согласно последующим заявлениям налогоплательщика.
Коллегия отмечает, что Банк, исчисляя проценты по указанному выше порядку, количество дней просрочки ошибочно определял не до дня подачи заявления о зачете (с этого момента изменялось его волеизъявление), а по день фактического проведения налоговым органом зачета согласно поданному заявлению (который не совпадает с датой подачи налогоплательщиком заявления о зачете).
С учетом указанного обстоятельства подлежащие взысканию проценты по бюджету Республики Татарстан составляют сумму 15669,76 руб. (129584 руб. х 18% х 1 день) + (113027 руб. х 18% х 30 дней) + (206233 руб. х 18% х 23 дня) + (206233 руб. х 16% х 25 дней) + (152669 руб. х 16% х 91 день) + (98683 руб. х 16% х 75 дней) : 365).
По местному бюджету сумма процентов 735,04 руб., взысканная судом, совпадает с суммой процентов, подлежащей взысканию (16557 руб. х 18% х 1 день) + (3627 руб. х 18% х 30 дней) + (14506 руб. х 18% х 23 дня) + (14506 руб. х 16% х 80 дней) : 365).
Таким образом, судом необоснованно отказано во взыскании процентов в сумме 4692,97 руб. по бюджету Республики Татарстан (15669,76 руб. - 10976,79 руб.).
В части удовлетворенных требований судебные акты сторонами не оспариваются.
Из изложенного суд кассационной инстанции делает вывод о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права, что в силу ч. 1 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для частичной отмены судебного акта.
Руководствуясь ст. ст. 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.05.2005 по делу N А65-5019/2005-СА1-19 в части отказа в удовлетворении заявленных требований Акционерного коммерческого сберегательного банка Российской Федерации в лице филиала Рыбно-Слободского отделения N 4644 в сумме 4692,97 руб. процентов отменить, иск в этой части удовлетворить.
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N 12 по Республике Татарстан возместить Сбербанку России в лице Рыбно-Слободского отделения N 4644 из средств бюджета Республики Татарстан 4692,97 руб. процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога на прибыль.
В остальной части решение арбитражного суда оставить без изменения.
Арбитражному суду Республики Татарстан выдать заявителю справку на возврат уплаченной государственной пошлины на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и настоящего Постановления.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 15.09.2005 n А65-4731/2005-СА1-36 Арбитражный суд признал незаконным постановление налогового органа о привлечении к налоговой ответственности за неприменение контрольно-кассовой машины, т.к. налоговый орган не доказал соблюдение им установленного законом порядка привлечения заявителя к административной ответственности.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также