ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 15.09.2005 n А12-6231/05-С51 Ставки платы по категориям плательщиков в зависимости от вида пользования водными объектами, состояния водных объектов и с учетом местных условий водообеспечения населения и хозяйственных объектов устанавливаются законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 15 сентября 2005 года Дело N А12-6231/05-С51

(извлечение)
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Волгоградской области обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о взыскании с Муниципального унитарного предприятия "Степновское" (далее - МУП "Степновское") налоговых санкций в размере 56095 руб. 15 коп.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 19 мая 2005 г. заявленные требования удовлетворены частично: с МУП "Степновское" в пользу налогового органа взыскан штраф по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 26665 руб. 15 коп., в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Не согласившись с решением суда, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Волгоградской области обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в части отказа во взыскании налоговых санкций в размере 29430 руб. за неполную уплату платы за пользование водными объектами, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
Заявитель кассационной жалобы считает, что положения п. 3 ст. 4 Федерального закона "О плате за пользование водными объектами" N 71-ФЗ от 6 мая 1998 г., ограничивающие размер ставки в пределах, не превышающих 60 руб., утратили силу с 1 января 2003 г.
Налоговый орган указывает, что при расчете платы за пользование водными объектами подлежат применению минимальные ставки платы за пользование водными объектами по бассейнам рек, озерам, морям и экономическим районам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N 826 от 28 ноября 2001 г., в соответствии с которым ставки по налогу при водопользовании в целях водоснабжения населения с подземной скважины бассейна реки Волги составляет 169 руб. за 1 тыс. куб. м.
В соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.
Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с п. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, установила следующее.
Из материалов дела усматривается, что решением от 3 ноября 2004 г. N 289/Г Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Волгоградской области привлекла МУП "Степновское" к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату платы за пользование водными объектами в размере 31360 руб. 40 коп.
Налоговое правонарушение, по мнению налогового органа, выражено в том, что с января 2003 г. по декабрь 2003 г. налогоплательщик ставки за пользование водными объектами применял в размере 60 руб., а следовало применять ставку в размере 845 руб. (169 руб. х 5), установленную Постановлением Правительства Российской Федерации N 826 от 28 ноября 2001 г.
В соответствии с ч. 2 п. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 мая 1998 г. N 71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами" ставки платы за пользование водными объектами, связанное с забором воды для водоснабжения населения, устанавливаются по минимальным ставкам в соответствии с требованиями п. 2 настоящей статьи. Размеры ставки платы за такое пользование водными объектами не должны превышать 60,0 руб. за одну тысячу кубических метров воды, забранной из водного объекта. Настоящее положение действует до 1 января 2003 г.
Как установлено судом первой инстанции, законодательным органом Волгоградской области принят Закон Волгоградской области от 15 апреля 2002 г. N 693-ОД "О ставках платы за пользование водными объектами".
Согласно п/п. 2.3 п. 1 ст. 1 вышеназванного Закона ставки платы для плательщиков, осуществляющих непосредственную подачу воды для водоснабжения населения в бассейне реки Дона, установлены в размере 60 руб. за 1 тыс. куб. м.
Поскольку названным Законом предусмотрено право на утверждение субъектами Российской Федерации ставок платы за пользование водными объектами, суд первой инстанции правомерно применил ставку, установленную Законом Волгоградской области от 15 апреля 2002 г. N 6930ОД "О ставках платы за пользование водными объектами".
Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что плата за пользование водными объектами противоречит Федеральному закону, не основаны на законе. Ссылка Налоговой инспекции на ч. 2 и ч. 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации не подтверждает данное противоречие.
Согласно п. 1 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения, Постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, Постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Доводы заявителя кассационной жалобы не доказывают нарушения судом норм материального права.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛА:
решение от 19 мая 2005 г. Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-6231/05-С51 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Волгоградской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 15.09.2005 n А12-5001/05-С39 Дело в части требований о признании недействительным распоряжения о передаче имущества, полученного заявителем на праве хозяйственного ведения, третьему лицу передано для рассмотрения по существу в связи с неправильным применением судом норм процессуального права (суд прекратил принятое к производству дело, указав на пропуск процессуального срока), в части удовлетворения заявления о возврате имущества отказано, т.к. данный иск не может быть удовлетворен в отношении лица, во владении которого спорное имущество не находится.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также