ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 17.08.2005 n А57-11740/04-15 Дело по иску о взыскании убытков, понесенных в связи с невозмещением расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате потребленного газа отдельным категориям граждан, передано на новое рассмотрение для дополнительного исследования доказательств факта оплаты абонентами газа по льготной цене.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 17 августа 2005 года Дело N А57-11740/04-15

(извлечение)
Открытое акционерное общество "Саратовгаз" обратилось с иском к Министерству финансов Российской Федерации, г. Москва, в лице Управления Федерального казначейства по Саратовской области, г. Саратов, о взыскании 59021 руб. 60 коп. убытков, понесенных в связи с невозмещением расходов, связанных с предоставлением в период с 1 июля по декабрь 2001 г. льгот по оплате потребленного газа проживающим в г. Саратове гражданам, награжденным знаком "Почетный донор России", на основании ст. 11 ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов".
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 10.09.2004 к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство здравоохранения Российской Федерации г. Москва.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 14.02.2005 с Казны Российской Федерации в пользу Открытого акционерного общества "Саратовгаз" взысканы убытки в сумме 59021 руб. 60 коп. В иске к остальным ответчикам отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 04.05.2005 решение оставлено без изменения.
Судебные акты мотивированы тем, что в соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 09.04.2002 N 68-О до надлежащего урегулирования вопроса об источнике, за счет которого должна осуществляться компенсация расходов по предоставлению льгот, предусмотренных ст. 11 Закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов", финансирование данных расходов должно производиться за счет средств федерального бюджета. Сумма убытков подтверждена списком абонентов, подписанным истцом и ГУЗ "Саратовская областная станция переливания крови, лицевыми счетами на каждого абонента и подлежит взысканию на основании ст. ст. 16, 125, 214, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В кассационной жалобе заявитель - Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Саратовской области, г. Саратов, - просит решение и Постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на недоказанность убытков и их размера.
До принятия Постановления судом кассационной инстанции был объявлен перерыв в заседании 16.08.2005 до 10 час. 00 мин. 17.08.2005 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив законность решения и Постановления в соответствии со ст. ст. 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости удовлетворения кассационной жалобы.
Суд пришел к выводу о доказанности того факта, что истец в период с июля по декабрь 2001 г. предоставил льготы в размере 50% по оплате потребленного газа проживающим на территории г. Саратова гражданам, награжденным знаком "Почетный донор России", в сумме 59021 руб. 60 коп. на основании ст. 11 Закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов".
Данный вывод сделан на основании списка льготников, заверенного Саратовской областной станцией переливания крови, и выписок из лицевых счетов абонентов истца в форме распечатки из его компьютерной базы данных.
Однако сами по себе списки льготников не являются доказательством того, что льготы им были реально представлены.
Выписки из лицевых счетов составлены самим истцом и так же не могут служить доказательством предоставления льгот, так как не подтверждены первичными бухгалтерскими документами. Квитанции об оплате газа абонентами по льготной цене истцом не представлены.
При таких обстоятельствах выводы суда о доказанности факта предоставления льгот и, соответственно, факта причинения истцу убытков, а также о доказанности размера убытков нельзя признать обоснованными.
Поскольку выводы суда не подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, решение и Постановление подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение, в ходе которого суду следует предложить истцу представить дополнительные доказательства в подтверждение факта оплаты газа абонентами, имеющими право на льготу по ст. 11 Закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" по льготной цене.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ч. 1 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 14.02.2005 и Постановление апелляционной инстанции от 04.05.2005 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-11740/04-15 отменить, направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 16.08.2005 n А72-2338/04-8/276 Поскольку у налогоплательщика отсутствовали учет доходов и расходов, учет объекта налогообложения и документально не подтверждено исчисление налога, налоговый орган правомерно применил для определения суммы налогов расчетный метод, применив при этом бухгалтерский учет аналогичного предприятия.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также