ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 03.08.2005 n А55-17224/04-6 Пропуск органом Пенсионного фонда срока направления требования об уплате страховых платежей по обязательному пенсионному страхованию, установленного Налоговым кодексом РФ, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 3 августа 2005 года Дело N А55-17224/04-6

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ставропольском районе Самарской области
на Постановление апелляционной инстанции от 29.04.2005 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-17224/04-6
по заявлению Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ставропольском районе Самарской области, г. Тольятти, (далее - заявитель) к Закрытому акционерному обществу "Тольяттинский домостроительный комбинат", г. Тольятти, (далее - ответчик) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 г. в сумме 310077 руб. (из которых 277542 руб. на страховую часть, а 32535 руб. на накопительную часть трудовой пенсии) и пеней по ним в сумме 368070,37 руб., за 2003 г. в сумме 2666941 руб. (из которых 2432801 руб. на страховую часть, а 234140 руб. на накопительную часть трудовой пенсии) и пеней по ним в сумме 373994 руб. на основании решения и требования за N 321 от 07.10.2004,
УСТАНОВИЛ:
Решением от 03.03.2005 первая инстанция Арбитражного суда Самарской области требования заявителя в упомянутом выше объеме удовлетворила полностью, сославшись, в том числе, на Индивидуальную возмездную природу страховых взносов, зависимость размера получаемой гражданином пенсии от общей суммы уплаченных за застрахованное лицо страховых взносов, а также на то, что отсутствие на счетах работников денежных средств для выплаты страховой и накопительной части пенсии приведет к нарушению гарантий пенсионного обеспечения граждан.
Постановлением от 29.04.2005 апелляционная инстанция Арбитражного суда Самарской области данное решение изменила, отказав во взыскании страховых взносов и пеней за 2002 г., указав на то, что заявителем в указанной части требований пропущен пресекательный срок в 6 месяцев на взыскание страховых взносов и пеней в судебном порядке, и сославшись на положения п. 10 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации N 79 от 11.08.2004.
В кассационной жалобе заявитель с Постановлением от 29.04.2005 не согласился, просил его отменить, оставив в силе решение первой судебной инстанции от 03.03.2005, полагая, что коль скоро страховые платежи по обязательному пенсионному страхованию имеют персонифицированный, целевой и адресный характер, гарантируют и защищают право гражданина на пенсионное обеспечение, предусмотренное ст. 39 Конституции Российской Федерации, обладают особой правовой природой, то на них не распространяется ограниченный срок взыскания - 6 месяцев, предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Отзыв на кассационную жалобу ответчик суду не представил.
В судебном заседании кассационной инстанции представитель ответчика с доводами ответчика, изложенными в тексте кассационной жалобы, не согласился по основаниям, обозначенным в оспоренном Постановлении от 29.04.2005.
Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в кассационной инстанции, явку своего представителя не обеспечил.
Правильность применения апелляционной инстанцией Арбитражного суда Самарской области при рассмотрении данного дела норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, предусмотренном ст. ст. 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и сделан вывод об отсутствии оснований для отмены либо изменения состоявшегося по делу Постановления от 29.04.2005 исходя из следующего.
Согласно п. 10 информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации N 79 от 11.08.2004 при определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения в суд с таким требованием применяются положения ст. ст. 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, а в силу ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации. Причем в рамках п. 6 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации N 71 от 17.03.2003 пропуск налоговым органом (читай - органом Пенсионного фонда) срока направления требования об уплате налога (читай - страховых платежей по обязательному пенсионному страхованию), установленного ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.
Исходя из положений ст. 23, п. 2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ответчик был обязан уплатить страховые платежи по обязательному пенсионному страхованию за 2002 г. не позднее 15.04.2003, а потому срок направления требования об уплате страховых взносов и пеней (в 3 месяца) следует исчислять с 16.04.2003. В связи с этим требование об уплате страховых взносов и пеней N 321 (л. д. 15) в части 2002 г., реально направленное в адрес ответчика в октябре 2004 г., должно быть направлено не позднее 16.07.2003. А шестимесячный срок для обращения заявителя за принудительным взысканием в суд страховых взносов и пеней за 2002 г. с учетом десятидневного срока, необходимого для добровольного исполнения требования, и срока на его получение в 6 дней, установленного п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, следует исчислять с 01.08.2003.
Таким образом, вместо того, чтобы обратиться за принудительным взысканием в суд недоимки и пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 г. до 01.02.2004, фактически заявитель предъявил данные требования в ноябре 2004 г.
При указанных обстоятельствах состоявшееся по делу Постановление от 29.04.2005 является законным и обоснованным, соответствующим принципу единообразия сложившейся судебной практики по данному вопросу, а кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 287 (п/п. 1 п. 1), 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление апелляционной инстанции от 29.04.2005 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-17224/04-6 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 03.08.2005 n А49-70/05-169ОП/22 При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также