ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 28.07.2005 n А12-2522/05-С21 Дело по иску о взыскании налоговых санкций за занижение и неуплату страхового взноса в Пенсионный фонд передано на новое рассмотрение для дополнительного исследования обстоятельств с учетом положений Закона об обязательном пенсионном страховании.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 28 июля 2005 года Дело N А12-2522/05-С21

(извлечение)
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Волгоградской области обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о взыскании с Дочернего общества с ограниченной ответственностью "Галкимельинвест" (далее - ДООО "Галкимельинвест") штрафных санкций в сумме 15127 руб. 38 коп.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 23 марта 2005 г. заявленные требования удовлетворены частично, с ДООО "Галкимельинвест" взыскан штраф в сумме 12697 руб. 18 коп., в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Не согласившись с решением первой инстанции, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Волгоградской области обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
Заявитель кассационной жалобы считает, что ДООО "Галкимельинвест" допущено занижение налога в результате неправомерного применения налогового вычета; исчисленный налоговый вычет превысил сумму фактически уплаченных авансовых платежей на обязательное пенсионное страхование, что означает возникновение у налогоплательщика задолженности перед бюджетом, за что предусмотрена ответственность по ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.
Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с п. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, установила следующее.
Как усматривается из материалов дела, решением от 11 октября 2004 г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Волгоградской области привлекла ДООО "Галкимельинвест" к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации за занижение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 12151 руб. 02 коп. в виде взыскания штрафа на сумму 2430 руб. 20 коп.
Занижение страховых взносов выражено в том, что Общество не уплатило полностью исчисленный налоговый вычет. За 2002 г. по начисленной сумме 9414 руб. 89 коп. уплачено 4358 руб. 96 коп., задолженность составила 5055 руб. 93 коп. За 2003 г. начислена сумма 6712 руб. 96 коп., которая в бюджет не уплачена.
Согласно п. 2 ст. 243 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога (сумма авансового платежа по налогу), подлежащая уплате в федеральный бюджет, уменьшается налогоплательщиками на сумму начисленных ими за тот же период страховых взносов (авансовых платежей по страховому взносу) на обязательное пенсионное страхование (налоговый вычет) в пределах таких сумм, исчисленных исходя из тарифов страховых взносов, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". При этом сумма налогового вычета не может превышать сумму налога (сумму авансового платежа по налогу), подлежащую уплате в федеральный бюджет, начисленную за тот же период.
В соответствии с абз. 4 п. 3 ст. 243 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если в отчетном (налоговом) периоде сумма примененного налогового вычета превышает сумму фактически уплаченного страхового взноса за тот же период, такая разница признается занижением суммы налога, подлежащего уплате, с 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который уплачены авансовые платежи по налогу.
Согласно п. 2 ст. 25 Закона Российской Федерации "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
В силу ст. 2 Закона о пенсионном страховании правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.
Закон о пенсионном страховании не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, то есть подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.
Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусмотрена ответственность за неуплату и неполную уплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченных сумм страховых взносов.
Следовательно, относительно ответственности за неполную уплату страховых взносов подлежит применению вышеуказанный Закон, а не нормы Налогового кодекса Российской Федерации.
При новом рассмотрении дела арбитражному суду следует исследовать обстоятельства дела с учетом названного Закона, а также с учетом допущенного занижения и неуплаты страхового взноса в налоговом периоде с учетом п. 3 ст. 243 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛА:
решение от 23 марта 2005 г. Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-2522/05-С21 отменить, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Волгоградской области, г. Камышин Волгоградской области, удовлетворить.
Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Волгоградской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 28.07.2005 n А12-2205/05-С36 В действиях налогоплательщика, правомерно применившего налоговый вычет при исчислении суммы единого социального налога на сумму начисленных за этот же период страховых взносов, отсутствует состав налогового правонарушения, под которым понимается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие), за которое Налоговым кодексом РФ установлена ответственность.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также