ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 21.07.2005 n А49-11259/04-512/9 Дело по иску о взыскании убытков, вызванных предоставлением льгот по оплате коммунальных услуг отдельной категории граждан, передано на новое рассмотрение для дополнительного исследования расчета суммы убытков с учетом сумм налога на добавленную стоимость.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 21 июля 2005 года Дело N А49-11259/04-512/9

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации, г. Москва, в лице Управления федерального казначейства по Пензенской области, г. Пенза,
на решение от 17.02.2005 Арбитражного суда Пензенской области по делу N А49-11259/04-512/9
по иску Открытого акционерного общества "Пензенская генерирующая компания", г. Пенза, к Финансовому управлению города Пензы, г. Пенза, Управлению финансов Пензенской области, г. Пенза, Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, г. Москва, (в лице Управления федерального казначейства по Пензенской области, г. Пенза) Министерству здравоохранения Российской Федерации, г. Москва, с участием третьего лица - Пензенской областной станции переливания крови, г. Пенза, о взыскании 22929 руб. 55 коп.,
УСТАНОВИЛ:
Решением от 17.02.2005 удовлетворены исковые требования Открытого акционерного общества "Пензенская генерирующая компания" о взыскании убытков в сумме 21856 руб. 47 коп. с казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в связи с предоставлением льгот на основании Закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" за период с 01.10.2001 по 31.12.2001.
В апелляционной инстанции дело не пересматривалось.
В кассационной жалобе ответчик, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Пензенской области, просит отменить решение суда как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.
Кассационная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа, проверив законность и обоснованность обжалованного судебного акта, находит его подлежащим отмене.
Как видно из материалов дела, в период с 01.10.2001 по 31.12.2001 истец производил подачу тепловой энергии с предоставлением льготы по оплате гражданам, имеющим право на 50-процентную скидку на основании Закона Российской Федерации от 09.06.93 "О донорстве крови и ее компонентов".
На основании представленных по делу документов суд правомерно признал установленными расходы истца по предоставлению льгот в сумме 21856 руб. 47 коп., при этом указал об отсутствии оснований для уменьшения заявленных по иску убытков на сумму налога на добавленную стоимость со ссылкой на п. 3 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно названной норме закона гражданское законодательство не применяется к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям.
По иску заявлено требование о взыскании убытков в соответствии с гражданским законодательством, в расчет суммы убытков, заявленных по иску, истцом включен налог на добавленную стоимость (далее - НДС).
Объекты налогообложения по НДС определены п. 1 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 154 Налогового кодекса Российской Федерации при реализации товаров (работ, услуг) с учетом дотаций, предоставляемых бюджетами различного уровня в связи с применением налогоплательщиком государственных регулируемых цен, или с учетом льгот, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с федеральным законодательством, налоговая база определяется как стоимость реализованных товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из фактических цен их реализации.
Данным обстоятельствам при рассмотрении заявленного иска судом правовая оценка не дана, не установлена сумма НДС, включенная в расчет убытков по иску.
Обжалованный судебный акт не содержит выводов о том, может ли быть объектом налогообложения компенсация расходов, понесенных в связи с оказанием услуг льготным категориям потребителей, полученная от уполномоченного к ее выплате государственного органа.
Выводы суда о применении нормы права не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, что является основанием для удовлетворения кассационной жалобы и направления дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 17.02.2005 Арбитражного суда Пензенской области по делу N А49-11259/04-512/9 отменить, передать дело на новое рассмотрение.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 21.07.2005 n А49-10361/04-459/6 Исчисление шести месяцев, в течение которых может быть восстановлен пропущенный процессуальный срок подачи кассационной жалобы, начинается со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также