ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 19.07.2005 n А65-28503/2004-СА2-8 Дело по заявлению о взыскании налоговых санкций за несвоевременное представление деклараций передано в части взыскания санкций, по которым не истек срок исковой давности, на новое рассмотрение для дополнительного исследования пояснений и документов о причинах несвоевременного представления заявителю налоговых деклараций и выяснения вопроса о наличии либо отсутствии смягчающих обстоятельств.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 19 июля 2005 года Дело N А65-28503/2004-СА2-8

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Республике Татарстан
на решение от 21.02.2005 по делу N А65-28503/2004-СА2-8 Арбитражного суда Республики Татарстан
по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Республике Татарстан, г. Заинск, (далее - заявитель) к Сельскохозяйственному производственному кооперативу "Карамалы", с. Александровка Сармановского района Республики Татарстан, (далее - ответчик) о взыскании налоговых санкций по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 40000 руб. за несвоевременное представление налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за январь - декабрь 2003 г. на основании решения N 145 и требования N 742 от 02.08.2004,
УСТАНОВИЛ:
Решением от 21.02.2005 Арбитражный суд Республики Татарстан требования заявителя оставил без удовлетворения, сославшись, с одной стороны, на неправильную квалификацию со стороны заявителя совершенного ответчиком налогового правонарушения за январь - октябрь 2003 г., с другой - на пропуск шестимесячного срока, установленного п. 1 ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации, при взыскании штрафа по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации за ноябрь - декабрь 2003 г.
В апелляционном порядке данный судебный акт не пересматривался.
В кассационной жалобе заявитель с решением суда не согласился, просил его отменить, полагая, что указание в решении N 145 от 02.08.2004 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации является достаточным для взыскания с ответчика штрафа, предусмотренного как ч. 1, так и ч. 2 данной статьи, и что коль скоро акт камеральной проверки N 102 был составлен 19.07.2004, срок (в 6 месяцев) для предъявления иска о взыскании с ответчика штрафа заявителем не пропущен.
Отзыв на кассационную жалобу ответчик суду не представил.
В судебное заседание кассационной инстанции стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили.
Правильность применения Арбитражным судом Республики Татарстан при разрешении настоящего спора норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, предусмотренном ст. ст. 284 - 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и сделан вывод о наличии оснований для частичной отмены вынесенного по делу судебного акта с направлением дела (в указанной части) на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда, исходя из следующего.
В части отказа во взыскании штрафа по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 24960 руб. за январь - октябрь 2003 г. состоявшееся по делу решение от 21.02.2005, в котором судом сделан вывод о неправильной квалификации заявителем совершенного ответчиком налогового правонарушения в рамках положений п. 18 информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71, является законным и обоснованным.
Что касается утверждений суда о пропуске заявителем срока, установленного п. 1 ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации (в 6 месяцев), по взысканию штрафа по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации за ноябрь, декабрь 2003 г. в сумме 15040 руб., то они являются ошибочными, ибо, во-первых, в силу абз. 2 ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации; во-вторых, как усматривается из материалов дела (л. д. 16 - 26), налоговые декларации по НДС за 2003 г. (в том числе, за ноябрь - декабрь 2003 г.), представленные ответчиком 11.06.2004, фактически камерально были проверены работником заявителя 02.07.2004. Следовательно, последним днем для предъявления требований в судебном порядке о взыскании с ответчика штрафа за ноябрь, декабрь 2003 г. по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации для заявителя было 02.01.2005, реально же, судя по штампу Арбитражного суда Республики Татарстан на заявлении N 07-23/3195 (л. д. 3) и в отсутствии почтового конверта, заявителем подан иск к ответчику по данному делу 21.12.2004, то есть до истечения шестимесячного срока, установленного в п. 1 ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем при рассмотрении настоящего дела судом не был выяснен вопрос о наличии либо отсутствии у ответчика смягчающих вину обстоятельств, перечисленных в ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации.
В связи с чем при новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует предложить ответчику обеспечить явку полномочного представителя в судебное заседание в обязательном порядке, а также представить соответствующие пояснения и документы о причинах несвоевременного представления заявителю налоговых деклараций по НДС за ноябрь - декабрь 2003 г., и, дав им надлежащую правовую оценку, вынести по делу законный и обоснованный судебный акт по существу спора (в указанной части).
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 287 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 21.02.2005 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-28503/2004-СА2-8 в части отказа во взыскании налоговых санкций по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 15040 руб. за несвоевременное представление налоговых деклараций по НДС за ноябрь - декабрь 2003 г. на основании решения N 145 от 02.08.2004 отменить с направлением дела в указанной части на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
Кассационную жалобу удовлетворить частично.
В остальной части состоявшийся по делу судебный акт оставить без изменений.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 19.07.2005 n А65-27039/04-СА2-34 Закрытие банком счета налогоплательщика-организации, в отношении которого принято решение налогового органа о приостановлении операций, не прекращает правовых последствий такого решения в части запрета на открытие налогоплательщику-организации новых счетов в этом банке, действующего до момента отмены указанного решения.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также