ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 12.07.2005 n А06-536У/03-14 Несоблюдение перевозчиком установленного таможенным органом срока внутреннего таможенного транзита влечет наложение административного взыскания.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 12 июля 2005 года Дело N А06-536У/03-14

(извлечение)
Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным Постановления Астраханской таможни по делу об административном правонарушении N 1031100-543/2004 от 11.02.2005 о привлечении к административной ответственности по ст. 16.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 5000 руб.
Решением от 31 марта 2005 г. Арбитражного суда Астраханской области заявленные требования удовлетворены на основании того, что таможенным органом в ходе расследования административного правонарушения была нарушена ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обязывающая административный орган выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Постановлением от 05.05.2005 апелляционная инстанция того же суда указанное решение отменила, отказав в удовлетворении заявленных требований, поскольку исходя из требований ст. 88 Таможенного кодекса Российской Федерации исключений для доставки товара без установления срока для негабаритных грузов не имеется.
В кассационной жалобе заявитель просит отменить Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Астраханской области и принять новое решение.
Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела, проверив законность принятых по делу судебных актов, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Из материалов дела следует, что 26.11.2004 Открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" на таможенный пост "Аксарайский" был доставлен товар - "газовые компрессоры части турбин", оформленный Выборгской таможней по транзитным декларациям N 10206020/231004/0021582, N 10206020/231004/0021586, N 10206020/231004/0021587, N 10206020/231004/0021588, N 10206020/231004/00215889, N 10206020/231004/0021590, N 10206020/231004/0021591. Срок доставки товара был определен Выборгской таможней до 23.11.2004.
Поскольку срок доставки товара в нарушение ст. 88 Таможенного кодекса Российской Федерации перевозчиком был нарушен, Астраханской таможней принято Постановление от 11.02.2005 по делу об административном правонарушении N 10311000-543/04, согласно которому Открытое акционерное общество "РЖД" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с наложением взыскания в виде штрафа в размере 5000 руб.
Апелляционная инстанция Арбитражного суда Астраханской области, отказывая в удовлетворении заявленных требований, сделала вывод о том, что заявитель доставил товар на таможенный пост "Аксарайский" с нарушением срока доставки, установленного Выборгской таможней.
Кассационная инстанция выводы суда признает законными в силу ст. 88 Таможенного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. ст. 81, 88, 169 Таможенного кодекса Российской Федерации для получения разрешения на международный таможенный транзит (МТТ) перевозчик обязан представить в таможенный орган отправления сведения о планируемом сроке перевозки товаров; при перевозке товаров в соответствии с МТТ перевозчик обязан доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки. Правила установления таможенным органом отправления срока доставки товаров в соответствии с МТТ определены ст. 82 Таможенного кодекса Российской Федерации: если перевозка осуществляется железнодорожным транспортом, предельный (то есть максимальный) срок МТТ не может превышать срок, определяемый из расчета 2000 км за один месяц.
По смыслу п. 8 ч. 2 ст. 81, ч. 2 ст. 82 Таможенного кодекса Российской Федерации данный срок устанавливается таможенным органом отправления исходя из заявления перевозчика, который изначально обладает информацией об условиях, сложностях перевозки. То есть перевозчик, представляя, какой груз ему предстоит доставить в таможенный орган назначения, зная о существовании определенных особенностей его перевозки, связанных с негабаритностью груза, имел возможность и должен был повлиять на продолжительность устанавливаемого таможенным органом отправления срока МТТ для того, чтобы не допустить нарушения действующего таможенного законодательства. Однако на этапе установления срока Выборгской таможней у перевозчика ОАО "РЖД" не возникло никаких возражений по поводу этого срока, что свидетельствует о недобросовестном стремлении перевозчика уклониться от административной ответственности за совершенное им правонарушение, тем более что они противоречат действующему таможенному законодательству.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 287 и ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление апелляционной инстанции от 05.05.2005 Арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-536У/03-14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 12.07.2005 n А06-521-3/05 Арбитражное процессуальное законодательство не наделяет арбитражные суды первой и апелляционной инстанций правом приостанавливать действия определений суда о принятии обеспечительных мер.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также