ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 01.07.2005 n А55-18265/04-51 Заявление об отмене решения налогового органа удовлетворено правомерно в связи с нарушением налоговым органом порядка привлечения истца к административной ответственности.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 1 июля 2005 года Дело N А55-18265/04-51

(извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью "РТМ" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об отмене Постановления Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Самарской области от 11.11.2004 N 760 о наложении административного штрафа в размере 30000 руб.
Решением арбитражного суда от 24.01.2005 заявление удовлетворено.
Постановлением апелляционной инстанции от 22.04.2005 решение отменено. В удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе Общество с ограниченной ответственностью "РТМ" просит Постановление апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, считает ее подлежащей удовлетворению.
Как следует из материалов дела, 30.10.2004 Межрайонной инспекцией МНС Российской Федерации N 2 по Самарской области осуществлена проверка выполнения Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", в ходе которой установлено, что в отделе "Бытовая химия", расположенном по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Матросова,10, принадлежащем Обществу с ограниченной ответственностью "РТМ", при продаже освежителя воздуха на сумму 23 руб. продавцом Душиной О.В. контрольно-кассовая техника не применена.
Данный факт зафиксирован в акте N 4109 от 30.10.2004, акт подписан продавцом Душиной О.В. 30.10.2004, в присутствии продавца Душиной О.В. по результатам проверки проверяющими составлен протокол N 4109 о совершении ООО "РТМ" административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол N 4109 подписан 30.10.2004 продавцом Душиной О.В., которая представила письменные объяснения, что контрольно-кассовая техника ею не была применена в связи с принятием товара. Продавцу же была вручена копия указанного протокола, содержащая извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах судами сделан обоснованный вывод о совершении Обществом административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьями 2, 4 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возложена обязанность при осуществлении наличных денежных расчетов применять исправную контрольно-кассовую технику.
В силу ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) в организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно индивидуальными предпринимателями без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа.
11.11.2004 в отсутствие законного представителя заявителя Налоговая инспекция рассмотрела материалы дела об административном правонарушении и в отношении ООО "РТМ" вынесла Постановление N 760, которым признала Общество виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях со взысканием 30000 руб. штрафа.
Признавая данное Постановление незаконным, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что налоговым органом допущено нарушение порядка привлечения нарушителя к административной ответственности.
Судом установлено несоблюдение ответчиком законных прав и интересов заявителя при составлении протокола об административном правонарушении N 4109 от 30.10.2004. В нарушение ст. 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законному представителю заявителя не разъяснены права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и не предоставлена возможность при составлении протокола представить свои объяснения и замечания на него. Вывод апелляционной инстанции о том, что таким представителем является Душина О.В., не основан на законе. В соответствии со ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители, которыми являются руководитель юридического лица и иные лица, признанные в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Ответчик не представил доказательств того, что продавец Душина О.В., подписавшая протокол N 4109, является законным представителем Общества с ограниченной ответственностью "РТМ".
Дело об административном правонарушении налоговым органом было рассмотрено в отсутствие законного представителя заявителя, чем нарушено требование ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законные права заявителя. Доказательств надлежащего извещения заявителя о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении Налоговой инспекцией не представлено.
При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанций оснований для отмены решения не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление апелляционной инстанции от 22.04.2005 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-18265/04-51 отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции от 24.01.2005.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 01.07.2005 n А49-1879/05-120А/17 Налогообложение по НДС производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации товаров на экспорт при условии их фактического вывоза за пределы Российской Федерации и представления в налоговые органы соответствующих документов; закон не связывает возникновение у добросовестного налогоплательщика-экспортера права на возмещение НДС с фактом перечисления суммы налога его поставщиками.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также