ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 29.06.2005 n А57-12698/04-22 Обращению взыскания на имущество должника в обязательном порядке должна предшествовать процедура взыскания задолженности путем обращения взыскания на денежные счета налогоплательщика в банке.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 29 июня 2005 года Дело N А57-12698/04-22

(извлечение)
Открытое акционерное общество "Троллейбусный завод" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 7 по Саратовской области N 234 от 28.07.2004.
Решением арбитражного суда от 09.03.2005 заявление удовлетворено.
В кассационной жалобе Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Саратовской области просит решение отменить, в удовлетворении заявления отказать.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не находит.
Как следует из материалов дела, налоговый орган вынес решение N 234 от 28.07.2004 о взыскании с Открытого акционерного общества "Троллейбусный завод" за счет имущества 14741608 руб. налогов, 204685 руб. 65 коп. пени, всего 14946293 руб. 65 коп.
Признавая данное решение недействительным, суд обоснованно исходил из следующего.
Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога либо в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном ст. ст. 46 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. ст. 47 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога и пени производится по решению налогового органа после истечения срока для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога, путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, соответствующего инкассового поручения.
Пунктом 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
По смыслу п. 7 ст. 46, п. 1 ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации необходимым условием взыскания недоимки по налогу и пени за счет имущества является выставление на счета налогоплательщика в банке соответствующего инкассового поручения и лишь в случае недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах либо отсутствия информации о счетах налогоплательщика налог и пени подлежат взысканию за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации.
По решению N 234 от 28.07.2004 налоговый орган взыскал с заявителя налоги и пени в пределах сумм, указанных в требованиях N 3288 от 27.05.2004, N 4495 от 25.06.2004, N 4047 от 29.06.2004, N 5281 от 21.07.2004, N 5284 от 23.07.2004, N 5374 от 27.07.2004.
В судебное заседание налоговым органом были представлены решения, вынесенные в соответствии со ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, о взыскании налога и пени за счет денежных средств налогоплательщика-организации на счетах в банках N 1825 от 11.06.2004, N 2570 от 15.07.2004, N 2571 от 27.07.2004, N 2814 от 28.07.2004, N 2815 от 28.07.2004, N 3731 от 01.09.2004; реестры отправления заказной корреспонденции; реестры переданных на инкассо расчетных документов N 12 от 19.07.2004, N 8 от 16.06.2004.
Однако судом установлено, что решения о взыскании налога и пени за счет денежных средств налогоплательщика-организации на счетах в банках N 2571 от 27.07.2004, N 2815 от 28.07.2004, N 2814 от 28.07.2004 направлены налогоплательщику 30.07.2004 (реестр отправления заказной корреспонденции от 30.07.2004), то есть после вынесения решения о взыскании налога и пени за счет имущества организации N 234 от 28.07.2004. Решение о взыскании налога и пени за счет денежных средств налогоплательщика-организации на счетах в банках N 3731 от 01.09.2004 вынесено после принятия решения о взыскании налога и пени за счет имущества организации N 234 от 28.07.2004.
Кроме того, налоговым органом не представлены доказательства выставления на счета налогоплательщика в банке соответствующих инкассовых поручений во исполнение решений о взыскании налога и пени за счет денежных средств N 1825 от 11.06.2004, N 2570 от 15.07.2004, N 2571 от 27.07.2004, N 2814 от 28.07.2004, N 2815 от 28.07.2004, N 3731 от 01.09.2004; либо доказательства отсутствия денежных средств на счетах заявителя; либо доказательства отсутствия информации о счетах налогоплательщика.
При таких обстоятельствах судом сделан правильный вывод о несоблюдении налоговым органом процедуры взыскания налогов и пени, предусмотренной действующим законодательством о налогах и сборах, в связи с чем оснований для отмены решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 09.03.2005 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-12698/04-22 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 28.06.2005 n А72-8183/04-24/474 При реализации товаров (работ, услуг) с учетом дотаций, предоставляемых бюджетами в связи с применением налогоплательщиками цен с учетом льгот, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с федеральным законодательством, налоговая база определяется как стоимость реализованных товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из фактических цен их реализации.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также