ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 22.06.2005 n А57-823АД/04-25 Арбитражный суд отказал в удовлетворении заявления о признании недействительным постановления о привлечении к административной ответственности за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов, т.к. заявитель не доказал, что им принимались меры для производства ремонта жилья, который по своему характеру является текущим, а не капитальным, как указывает заявитель.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 22 июня 2005 года Дело N А57-823АД/04-25

(извлечение)
Ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным Постановления Государственной жилищной инспекции Саратовской области по делу об административном правонарушении N 787 от 22.11.2004.
Решением арбитражного суда от 09.12.2004 заявление удовлетворено, Постановление по делу об административном правонарушении от 22.11.2004 признано незаконным и отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Ассоциации ТСЖ Ленинского района прекращено за отсутствием состава правонарушения.
Постановлением апелляционной инстанции от 11.04.2005 решение отменено. В удовлетворении заявленных требований Ассоциации отказано.
В кассационной жалобе Ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района просит Постановление апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не находит.
Как следует из материалов дела, согласно Постановлению Мэра г. Саратова N 803 от 13.08.2002 25 декабря 2003 г. по акту приема-передачи с баланса Муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика по г. Саратову" на баланс Товарищества собственников жилья "Антоновское" передано жилое здание, расположенное по адресу г. Саратов, ул. Днепропетровская, д. 6. Жилой дом был передан, а Товарищество собственников жилья приняло его на свой баланс для самостоятельной эксплуатации и содержания со всем, без исключения, внутридомовым оборудованием.
26 декабря 2003 г. по договору N 5 Товарищество собственников жилья "Антоновское" передает сроком на 15 лет в пользование все объекты общего имущества дома N 6 по ул. Днепропетровской Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района г. Саратова (далее - Ассоциация).
Согласно п. 1.2 указанного договора Ассоциация принимает в пользование от Товарищества все объекты общего пользования по вышеуказанному жилищному фонду для организации и обеспечения эффективной эксплуатации, обслуживания и ремонта данного имущества.
Ассоциации также передано право принимать от квартиросъемщиков, проживающих в жилищном фонде Товарищества собственников жилья "Антоновское", и перечислять по назначению денежные средства, поступающие в качестве платы за коммунальные услуги и на содержание и ремонт общего имущества Товарищества (п. 2.6 договора).
В соответствии с этим договором Ассоциация приняла на свою ответственность бремя содержания и ремонта переданного ей имущества.
В связи с многочисленными жалобами жильцов дома на то, что руководство Ассоциации не реагирует на их обращения по поводу протекания кровли, Государственной жилищной инспекцией Саратовской области проведена проверка соблюдения Ассоциацией правил эксплуатации указанного жилого дома. Проверкой установлено крайне неудовлетворительное состояние кровли, следы протекания в 9 квартирах, частичное отсутствие остекления в местах общего пользования, частичное отсутствие перильных ограждений в 3 подъездах, захламление подвала строительными и бытовыми отходами.
По результатам проверки 15.11.2004 Инспекцией составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол составлен в присутствии представителя Ассоциации - исполнительного директора Камзина Г.И., являющегося согласно ч. 2 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законным представителем юридического лица и по должностной инструкции относящегося к категории руководителей. Согласно данному протоколу Ассоциация нарушила п. п. 4.6.33, 4.8.14, 4.8.15, 4.8.1, 4.1.15 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170.
На основании протокола Постановлением Государственной жилищной инспекции Саратовской области по делу об административном правонарушении N 787 от 22.11.2004 Ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания 50000 руб. штрафа.
Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявления о признании данного Постановления незаконным, суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из того, что Ассоциация является субъектом данного правонарушения, виновно совершило его и привлечено к административной ответственности в соответствии с законом.
Судом установлено, что обязанность по содержанию ремонту дома в соответствии с договором N 5 возложена на Ассоциацию, которой для этих целей переданы все денежные средства. Средства на ремонт включены в состав платежей, которые оплачивают жильцы.
Объективную сторону данного правонарушения составляет противоправное бездействие, выразившееся в нарушении принятых на себя по договору обязательств и в нарушении Правил технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170. Техническое обслуживание и ремонт дома должен был осуществляться в соответствии с заключенным договором. По условиям договора Ассоциация обязана исполнять требования, содержащиеся в вышеуказанных Правилах.
Доводы заявителя жалобы о своей невиновности ввиду отсутствия денежных средств, достаточных для производства ремонтных работ, обоснованно отвергнуты судом апелляционной инстанции как несостоятельные и бездоказательные, так как Ассоциация не доказала, что ей принимались меры для производства ремонта жилья, который по своему характеру является текущим, а не капитальным, как указывает заявитель.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, определенный ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ответчиком соблюден. Дело рассмотрено в присутствии представителя Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района г. Саратова.
Постановление по делу было вручено представителю Ассоциации 22.11.2004, о чем имеется подпись в Постановлении представителя Ассоциации.
При таких обстоятельствах оснований для отмены Постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление апелляционной инстанции от 11.04.2005 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-823АД/04-25 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 22.06.2005 n А55-18047/04-10 Налоговое законодательство не предусматривает обязанность налогоплательщика при переходе на упрощенную систему налогообложения восстанавливать налог на добавленную стоимость, приходящийся на остаточную стоимость основных средств и по остаткам материальных ценностей по состоянию на начало периода применения упрощенной системы налогообложения.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также