ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 14.06.2005 n А72-12150/04-23/590 Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (в том числе юридического лица) может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, при этом данный срок является пресекательным.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 14 июня 2005 года Дело N А72-12150/04-23/590

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кузоватовском районе Ульяновской области
на решение от 07.02.2005 Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-12150/04-23/590
по иску Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кузоватовском районе Ульяновской области к Предпринимателю Ивановой Алле Владимировне о взыскании 4398 руб. 91 коп., в том числе: 2400 руб. - задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии и 1200 руб. - задолженность по страховым взносам на накопительную часть пенсии за период с 01.01.2002 по 31.12.2003, 532 руб. 60 коп. - пени на страховую часть пенсии и 266 руб. 31 коп. - пени на накопительную часть пенсии за период с 01.01.2002 по 10.12.2004,
УСТАНОВИЛ:
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 07.07.2005 исковые требования удовлетворены частично: с Предпринимателя Ивановой А.В. взыскана задолженность по страховым взносам в сумме 1800 руб. основного долга за период с 01.01.2003 по 31.12.2003.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кузоватовском районе Ульяновской области обратилось с кассационной жалобой, в которой просит его отменить в части отказа во взыскании с Предпринимателя недоимки по страховым взносам за 2002 г. сумме 1800 руб. и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в этой части.
По мнению заявителя жалобы, суд неправильно применил нормы материального права. Так, суд неправильно обосновал отказ во взыскании недоимки за 2002 г. пропуском установленных ст. ст. 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации пресекательных сроков - трехмесячного срока для предъявления требования об уплате недоимки и шестимесячного срока для обращения в суд.
Правильность применения норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном ст. ст. 274 - 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Из материалов дела следует, что Иванова А.В. является индивидуальным предпринимателем, зарегистрирована в администрации Кузоватовского района Ульяновской области, а также зарегистрирована в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Кузоватовском районе Ульяновской области (регистрационный номер 083-008-01938).
13.11.2004 заявителем выставлено требование N 95 об уплате ответчиком в пятидневный срок задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 4398 руб. 91 коп., в том числе: 2400 руб. - задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии и 1200 руб. - задолженность по страховым взносам на накопительную часть пенсии за период с 01.01.2002 по 31.12.2003, 532 руб. 60 коп. - пени на страховую часть пенсии и 266 руб. 31 коп. - пени на накопительную часть пенсии за период с 01.01.2002 по 10.12.2004.
Добровольно указанное требование выполнено не было, в связи с чем заявитель обратился в суд.
Арбитражный суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что пенсионным органом пропущены сроки, установленные ст. 70 и ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Указанный вывод арбитражного суда коллегия находит обоснованным.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Закон о пенсионном страховании не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 7 ст. 9 Налогового кодекса Российской Федерации Управление Пенсионного фонда Российской Федерации должно соблюдать требования Налогового кодекса Российской Федерации по досудебному порядку урегулирования спора, который включает в себя соблюдение сроков по направлению требования плательщику страховых взносов, а также соблюдать сроки для обращения с иском в арбитражный суд.
Таким образом, при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации), а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
В данном случае заявителем направлено требование об уплате страховых взносов за 2002 г. в адрес ответчика 13.11.2004.
Поскольку ст. 28 Закона не устанавливает сроки уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа, а устанавливает только минимальный размер фиксированного платежа в сумме 150 руб. в месяц, который является обязательным для уплаты, то суд правомерно исходил из того, что указанный платеж уплачивается ежемесячно, а фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.
Аналогичный порядок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, установлен Правилами исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2003 N 148.
------------------------------------------------------------------

Вероятно, имелось в виду Постановление Правительства Российской Федерации N 148 от 11.03.2003.
------------------------------------------------------------------
Поэтому обязанность по направлению налогоплательщику требования об уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у пенсионных органов с 1 января года, следующего за истекшим.
Предельные сроки взыскания недоимок по налогам следует определять исходя из совокупности сроков, установленных ст. ст. 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, и с учетом положений п. 12 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации".
Согласно п. 12 вышеуказанного Постановления срок для обращения налогового органа в суд, установленный п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению; в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к налогоплательщику.
При таких обстоятельствах вывод суда о том, что Управление Пенсионного фонда Российской Федерации нарушило совокупность сроков, предусмотренных для обращения в суд с заявлением о взыскании налогов и сборов, пеней указанных в спорном требовании - обоснован и подтвержден материалами дела,
Таким образом, коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. ст. 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛА:
решение от 07.02.2005 Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-12150/04-23/590 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 14.06.2005 n А72-10719/04-4/255 Решение налогового органа о привлечении к налоговой ответственности за неполную уплату НДС признано недействительным, т.к. доводы налогового органа о том, что налогоплательщик имеет право на налоговый вычет после представления исправленных счетов-фактур, не основаны на законе.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также