ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 14.06.2005 n А12-32112/04-С19 Разрешение на строительство не требуется в случае, если работы по строительству и реконструкции объектов недвижимости не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений и сооружений.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 14 июня 2005 года Дело N А12-32112/04-С19

(извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью "Агентство "Домино" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконными действий Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Волжского Волгоградской области, выразившихся в даче разрешения на незаконное строительство и допустивших незаконное строительство.
Определением суда от 05.11.2004 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация г. Волжского, Смердов А.Г., Смердова Л.В.
Решением от 22.12.2004 суд в удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью "Агентство "Домино" о признании незаконными действий Управления архитектуры и градостроительства г. Волжского по согласованию строительства лестницы отказал.
Постановлением апелляционной инстанции от 08.02.2005 указанное решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Общество с ограниченной ответственностью "Агентство "Домино" просит принятые судебные акты отменить как не соответствующие нормам материального и процессуального права, дело направить на новое рассмотрение.
Проверив в соответствии со ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены в силу следующего.
Согласно материалам дела 01.03.2003 Смердов А.Г. и Смердова Л.В. приобрели по договору купли-продажи в общую долевую собственность нежилое помещение (литера III) площадью 130,4 кв. м, расположенное на втором этаже двухэтажного кирпичного нежилого здания, находящегося по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина,103.
04.04.2003 Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Волгоградской области зарегистрировано право собственности общей долевой собственности Смердова А.Г. и Смердовой Л.В. на указанное помещение.
01.10.2003 на основании договора купли-продажи Общество с ограниченной ответственностью "Агентство "Домино" приобрело нежилое помещение площадью 903,2 кв. м, расположенное в подвале, на первом и втором этажах двухэтажного кирпичного нежилого здания, находящегося по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина,103, право собственности на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.10.2003.
13.09.2004 отделом Государственного противопожарного надзора г. Волжского УГПН ГУ ГОСЧ Волгоградской области Смердовой Л.В., после обследования принадлежащего ей помещения, выдано предписание N 461569 по проведению противопожарных мероприятий, в том числе предписано выполнить второй эвакуационный выход из помещений, установить эвакуационную дверь по ходу эвакуации, а также лестничный марш (п. 8).
21.09.2004 письмом N 678 Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Волжского Волгоградской области согласовало Смердовой Л.В. и Смердову А.Г. выполнение эвакуационного выхода (пожарная лестница) из помещения, находящегося на 2-м этаже в здании, расположенном по адресу: г. Волжский, пр. Ленина,103.
Смердовой Л.В. и Смердовым А.Г. осуществлено обустройство эвакуационного выхода (пожарная лестница) из помещения в соответствии с рабочим проектом.
Заявление Общества с ограниченной ответственностью "Агентство "Домино" мотивировано тем, что указанное строительство нарушает его права и законные интересы. Возводимая лестница располагается над входом в тамбур N 22 и над окном помещения N 21, принадлежащих заявителю. Строительство производится на асфальтобетонном замощении, принадлежащем заявителю на праве собственности. В нарушение ст. ст. 3, 20 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство не согласовано с Обществом с ограниченной ответственностью "Агентство "Домино".
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой и апелляционной инстанций исходил из того, что материалами дела не доказан факт нарушения заинтересованным лицом требований ст. ст. 3 и 20 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 07.05.98 N 73-ФЗ, которыми предусмотрено при осуществлении градостроительной деятельности соблюдение прав и законных интересов третьих лиц и прав собственников.
В соответствии с п. 9 ст. 62 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство не требуется в случае, если работы по строительству и реконструкции объектов недвижимости не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений и сооружений.
Судом установлено, что помещение, приобретенное в собственность Смердовым А.Г. и Смердовой Л.В., не имеет самостоятельного выхода, ими выполнялось обязательное предписание органов противопожарного надзора. Лестница возведена с наружной стороны здания, не имеет точек соприкосновения с частями помещений, принадлежащих заявителю на праве собственности, не загораживает его оконные и дверные проемы.
Отклоняя довод заявителя о том, что лестница установлена на принадлежащем ему бетонном покрытии, суд правильно исходил из того, что у последнего отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок с бетонным покрытием.
Довод заявителя кассационной жалобы о принадлежности ему бетонного покрытия на праве собственности на основании договора купли-продажи от 01.10.2003 коллегия также считает необоснованным, поскольку в материалах дела отсутствуют правоустанавливающие документы продавца по указанному договору на пользование земельным участком и иные правовые основания для возведения бетонного покрытия, а следовательно, для распоряжения им.
На основании изложенного коллегия считает правомерным отказ в удовлетворении заявленного требования. Обжалуемые судебные акты основаны на нормах права и материалах дела.
Руководствуясь ст. ст. 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 22.12.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 08.02.2005 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-32112/04-С19 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 14.06.2005 n А12-26607/04-С19 Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также