ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 10.06.2005 n А72-5000/04-22/192 Арбитражный суд удовлетворил исковые требования предприятия связи о признании права собственности на сооружения связи, поскольку спорное имущество до приватизации входило в состав имущества предприятия, являлось федеральной собственностью и не относилось к объектам инженерной инфраструктуры города, включение этих объектов в реестр муниципальной собственности является незаконным.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 10 июня 2005 года Дело N А72-5000/04-22/192

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационные жалобы Комитета по управлению имуществом города Ульяновска, г. Ульяновск, и Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области, г. Ульяновск,
на решение от 18.11.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 14.02.2005 Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-5000/04-22/192
по иску Открытого акционерного общества "ВолгаТелеком" в лице его Ульяновского филиала, г. Ульяновск, к Мэрии г. Ульяновска, г. Ульяновск, третьи лица: Комитет по управлению имуществом города Ульяновска, г. Ульяновск, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом на территории Ульяновской области, г. Ульяновск, Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ульяновской области, г. Ульяновск, о признании права собственности на сооружения связи и незаконным Постановления от 25.03.2004 N 695 мэра г. Ульяновска,
УСТАНОВИЛ:
Исковые требования заявлены в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.92 N 1003 "О приватизации предприятий связи", Законом Российской Федерации от 03.07.91 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" и мотивированы тем, что линейно-кабельные сооружения связи, расположенные в границах улиц: Пушкарева, Аблукова, Смычки, Артема, Московское шоссе, в силу закона относились исключительно к федеральной собственности, находились на балансе государственного предприятия связи "Россвязьинформ" и вошли в состав выкупленного имущества при приватизации государственного предприятия связи "Россвязьинформ" Ульяновской области в 1994 и преобразовании его в Акционерное общество открытого типа "Электросвязь" Ульяновской области (распоряжение от 19.04.94 N 480-у Комитета по управлению имуществом Ульяновской области), правопредшественника истца, а также построены и введены в эксплуатацию истцом после преобразования в акционерное общество. Поэтому включение спорного имущества в реестр муниципальной собственности является незаконным.
Определением от 12.05.2004 арбитражный суд запретил Учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ульяновской области осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество, указанное в Постановлении от 25.03.2004 N 695 мэра города Ульяновска, исполнение указанного Постановления приостановил.
Определением от 24.06.2004 арбитражный суд привлек территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Ульяновской области в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора; Комитет жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации города Ульяновска - в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Решением от 18.11.2004, оставленным без изменения Постановлением апелляционной инстанции от 14.02.2005, арбитражный суд удовлетворил исковые требования Открытого акционерного общества "ВолгаТелеком" в полном объеме.
В удовлетворении требования Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Ульяновской области о признании права федеральной собственности на спорное имущество суд отказал.
В кассационных жалобах Комитет по управлению имуществом города Ульяновска и Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области просят судебные акты отменить как не соответствующие нормам права.
Заявители кассационных жалоб указывают на то, что план приватизации ГПСИ "Россвязьинформ" не содержит сведений о включении спорного имущества в состав выкупаемого имущества.
В отзыве на кассационные жалобы Открытое акционерное общество "ВолгаТелеком" просит судебные акты оставить без изменения.
В суд кассационной инстанции до рассмотрения кассационных жалоб по существу от Комитета по управлению имуществом города Ульяновска поступило ходатайство об отказе от кассационной жалобы.
Поскольку такой отказ не противоречит закону и не нарушает права других лиц, арбитражный суд кассационной инстанции принимает отказ от кассационной жалобы и прекращает производство по указанной кассационной жалобе.
Был объявлен перерыв в судебном заседании с 09.06 по 10.06.2005 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность оспариваемых судебных актов, изучив кассационную жалобу третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, заслушав представителей истца, не находит оснований для отмены судебных актов.
В соответствии с перечнем приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" исключительно к федеральной собственности отнесены объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства, в том числе предприятия связи.
Согласно п. 2.2 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 г., утвержденной Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.06.92 N 2980-1 предприятия связи отнесены к группе объектов, приватизация которых осуществляется только по решению Правительства Российской Федерации либо правительств республик в составе Российской Федерации (в зависимости от вида государственной собственности).
Поскольку предприятия связи относились исключительно к федеральной собственности, их приватизация осуществлялась по решению Правительства РФ.
Программой акционирования и приватизации в отрасли "Связь" на 1992 г. (прогноз на 1993 - 1994 гг.), утвержденной Постановлением правительства Российской Федерации от 25.07.92 N 526, устанавливающей сроки, порядок и способы приватизации предприятий связи, предусмотрено, что ГСПИ "Россвязьинформ" приватизируется путем преобразования в акционерные общества открытого типа в целом как единый производственно-технологический комплекс на территории республик в составе Российской Федерации, краев и областей.
В дальнейшем акционерные общества "Россвязьинформ", образованные на территории республик в составе Российской Федерации, края, области предполагается укрупнить на региональной основе.
Из материалов дела следует, что ГПСИ "Россвязьинформ" Ульяновской области преобразовано в Акционерное общество открытого типа "Электросвязь" Ульяновской области в соответствии с установленным Программой порядком (распоряжение от 19.04.94 N 480-У Комитета по управлению имуществом Ульяновской области).
При этом в состав акционерного общества вошли структурные подразделения (филиалы), в том числе городская телефонная станция (план приватизации - л. д. 62 - 66, т. 1), а в состав выкупаемого имущества (уставный капитал) - имущество, находящееся на балансе предприятия, в том числе и канализационные сети АТС 6 (приложение N 3 к плану приватизации - акт оценки стоимости основных средств - л. д. 39 - 41, т. 2, л. д. 61, т. 1).
Акционерное общество открытого типа "Электросвязь" Ульяновской области зарегистрировано в установленном порядке Постановлением от 05.05.94 N 187 главы администрации Ленинского района г. Ульяновска (л. д. 22, т. 1).
Следовательно, с момента государственной регистрации акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, становится собственником государственного имущества, включенного в уставный капитал акционерного общества в соответствии с планом приватизации (п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.98 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав").
В дальнейшем (2002 г.) в результате реорганизации в форме присоединения Открытое акционерное общество "Электросвязь" Ульяновской области было преобразовано в Ульяновский филиал Открытого акционерного общества "ВолгаТелеком".
Поэтому вывод суда о том, что истец является собственником спорного имущества, включенного в уставный капитал Акционерного общества открытого типа "Электросвязь" Ульяновской области, является правомерным.
Также соответствует закону (п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации) и вывод суда о приобретении истцом права собственности на созданные им после приватизации линейно-кабельные сооружения.
Таким образом, довод кассационной жалобы о том, что спорное имущество является федеральной собственностью, противоречит закону и материалам дела.
Поскольку спорное имущество до приватизации входило в состав имущества предприятия связи (ГПСИ "Россвязьинформ" Ульяновской области), являлось федеральной собственностью и не относилось к объектам инженерной инфраструктуры города, включение этих объектов в реестр муниципальной собственности является незаконным.
При таких условиях судебные акты об удовлетворении иска соответствуют закону и отмене не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 287 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
принять отказ Комитета по управлению имуществом г. Ульяновска, г. Ульяновск, от кассационной жалобы по делу N А72-5000/04-22/192.
Производство по указанной кассационной жалобе прекратить.
Решение от 18.11.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 14.02.2005 Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-5000/04-22/192 оставить без изменения, кассационную жалобу территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 10.06.2005 n А65-17597/2004-СГ3-14 Дело по иску о расторжении договора купли-продажи недвижимости направлено на новое рассмотрение в связи с неполным исследованием арбитражным судом обстоятельств дела.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также