ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 02.06.2005 n А55-10349/04-44 Решение органа исполнительной власти о снятии заявки общества о предоставлении земельного участка для размещения комплекса бытовых услуг на береговой линии признано незаконным, поскольку спорный земельный участок не сформирован и не решен вопрос о разработке и утверждении границ водоохранной зоны и прибрежной полосы.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 2 июня 2005 года Дело N А55-10349/04-44

(извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью "Наири - Волга" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о 1) признании незаконным решения Департамента строительства и архитектуры администрации г. Самары о снятии заявки Общества с ограниченной ответственностью "Наири - Волга" письмами от 10.07.2003 N ДОУ-01-1828-0-1 и от 20.04.2004 N СП-7/284-0-1; 2) обязании Администрации г. Самары восстановить заявку Общества с ограниченной ответственностью "Наири - Волга" о предоставлении земельного участка для размещения комплекса бытовых услуг на береговой линии р. Волги между 7 и 8 просеками поляны им. Фрунзе и принять решение о проведении торгов (конкурса, аукциона) либо решение о предоставлении земельного участка в случае отсутствия других заявок в соответствии с условиями и сроками, указанными в ч. 4 ст. 30 и частях 1, 2 ст. 32 Земельного кодекса Российской Федерации.
Решением от 10.11.2004 суд в удовлетворении заявленных требований отказал.
Постановлением апелляционной инстанции от 20.01.2005 указанное решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе истец просит принятые судебные акты отменить как не соответствующие нормам материального и процессуального права, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании был объявлен перерыв до 12 час. 30 мин. 02.06.2005 в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив в соответствии со ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены в силу следующего.
Согласно материалам дела в 2002 г. Общество с ограниченной ответственностью "Наири - Волга" обратилось к Главе г. Самары с заявлением о выделении земельного участка на берегу р. Волги между 7 и 8 просеками для размещения комплекса бытовых услуг населению.
Письмом N ДОУ-01-1828-0-1 от 10.07.2003 Департамент строительства и архитектуры администрации г. Самары сообщил заявителю о снятии вышеназванной заявки (исх. N 4 от 13.05.2002) до решения вопроса о разработке и утверждении границ водоохранной зоны и прибрежной полосы р. Волги, а также в связи с отзывом согласований с Администрацией Промышленного района г. Самары.
18.03.2004 Общество с ограниченной ответственностью "Наири - Волга" обратилось с заявлением к Главе г. Самары (письмо N 11 от 18.03.2004) о предоставлении земельного участка в аренду площадью 250 м береговой полосы для создания водноспортивной базы яхт-клуба, устройства набережной с комплексом бытовых услуг для населения по адресу: участок берега р. Волги между 7 и 8 просеками поляны им. Фрунзе Промышленного района г. Самары.
Письмом N СП-7/284-0-1 от 20.04.2004 Департамент строительства и архитектуры администрации г. Самары сообщил заявителю о снятии его заявления с рассмотрения в связи с выделением спорного земельного участка другому юридическому лицу.
Требования заявителя основаны на нарушении заинтересованными лицами положений ст. ст. 30, 32 Земельного кодекса Российской Федерации.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что спорный земельный участок не сформирован и не решен вопрос о разработке и утверждении границ водоохранной зоны и прибрежной полосы р. Волги. В связи с чем суд правомерно пришел к выводу о возможности предоставления спорного земельного участка в порядке, предусмотренном п. п. 2, 3 ст. 30, п. 5 ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации.
Отклоняя довод заявителя о признании вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-6969/04-44 незаконным отзыва согласований Администрации Промышленного района г. Самары, суд указал, что данное обстоятельство не является единственным основанием для снятия заявки с рассмотрения. При этом следует отметить, что на момент снятия заявки с рассмотрения, 10.07.2003, отзыв согласований Администрации не был признан незаконным и поэтому Департамент должен был принять во внимание письмо Администрации Промышленного района г. Самары от 19.06.2003 N 15-843.
Судом апелляционной инстанции установлено, что решение о снятии заявлений с рассмотрения принято в соответствии с Порядком подготовки, прохождения и согласования распорядительных документов в Администрации г. Самары, утвержденным распоряжением Главы администрации г. Самары от 27.03.2002 N 70-р "О внесении изменений и дополнений в распоряжение Главы администрации г. Самары от 27.10.2000 N 715-р".
Требования Общества с ограниченной ответственностью "Наири - Волга" по второму пункту заявления, поданного в арбитражный суд, не основаны на норме права.
На основании изложенного коллегия считает правомерным отказ в удовлетворении заявленных Обществом с ограниченной ответственностью "Наири - Волга" требований.
Выводы суда первой и апелляционной инстанций основаны на нормах права и материалах дела.
Руководствуясь ст. ст. 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 10.11.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 20.01.2005 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-10349/04-44 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 02.06.2005 n А49-584/2005-81/6 Дело по иску о взыскании задолженности направлено на новое рассмотрение в связи с принятием арбитражным судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также