ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 19.05.2005 n А55-7025/04-51 В удовлетворении заявления о взыскании налоговых санкций отказано правомерно, поскольку налоговым органом не представлено доказательств события налоговых правонарушений, вменяемых ответчику.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 19 мая 2005 года Дело N А55-7025/04-51

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, г. Самара,
на решение от 02.11.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 26.01.2005 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-7025/04-51
по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, г. Самара, к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", г. Москва, в лице Федерального государственного унитарного предприятия "Куйбышевская железная дорога", г. Самара, о взыскании налоговых санкций в размере 905820 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице "Куйбышевская железная дорога" налоговых санкций, предусмотренных п. п. 1, 2 ст. 120 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 123, п. 1 ст. 126, п. п. 1, 2 ст. 129 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 22 Закона Российской Федерации от 07.12.91 N 1998-1 "О подоходном налоге с физических лиц" в размере 905820 руб.
------------------------------------------------------------------

Вероятно, здесь и далее по тексту вместо пунктов 1, 2 статьи 129 Налогового кодекса Российской Федерации имелись в виду пункты 1, 2 статьи 129.1 указанного Кодекса.
------------------------------------------------------------------
Решением от 02.11.2003 Арбитражного суда Самарской области в удовлетворении заявленных требований отказано на основании того, что налоговым органом не представлено доказательств события налоговых правонарушений, вменяемых ответчику.
Постановлением от 09.02.2005 апелляционная инстанция того же суда указанное решение оставила без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В кассационной жалобе заявитель просит отменить принятые по делу судебные акты и принять новое решение.
Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела, проверив законность принятых по делу судебных актов, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Из материалов дела следует, что налоговым органом проведена выездная налоговая проверка ГП "Куйбышевская железная дорога" МПС Российской Федерации по вопросам соблюдения налогового законодательства по подоходному налогу в части правильного исчисления, удержания, своевременности и полноты перечисления удержанных сумм в бюджет, подоходного налога с доходов физических лиц за период с 01.01.98 по 31.12.2000. Указанная проверка проведена также и в отношении 143 подразделений ФГУП "Куйбышевская железная дорога".
По результатам проверок структурных подразделений ответчика составлены акты, в которых отражены налоговые правонарушения. Данные акты включены в сводный акт выездной налоговой проверки от 25.12.2002 N 1242ДСП.
На основании сводного акта налоговым органом принято решение от 28.01.2003 N 10-42/72/01-11/641 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за нарушение налогового законодательства по п. п. 1, 2 ст. 120, ст. 123, п. 1 ст. 126, п. п. 1, 2 ст. 129 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 22 Закона Российской Федерации от 07.12.91 N 1998-1 "О подоходном налоге с физических лиц".
В соответствии с требованием N 21 от 28.01.2003 налогоплательщику предложено уплатить в срок до 07.02.2003 сумму налоговых санкций в размере 905820 руб., которое в добровольном порядке не исполнено.
Арбитражный суд Самарской области, отказывая налоговому органу в удовлетворении заявленных требований, сделал вывод о том, что заявителем в нарушение п. 3 ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации в решении налогового органа не приведены ссылки на документы и иные сведения, подтверждающие обстоятельства совершенного налогоплательщиком налогового правонарушения.
Кассационная инстанция выводы суда признает законными, так как решение налогового органа принято с нарушением положений ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации.
Сводный акт налоговой проверки от 25.12.2002 N 1242ДСП составлен со ссылкой на акты проверок подразделений ГП "Куйбышевская железной дороги", в которых отражены выявленные противоправные, виновные деяния налогоплательщика.
Определениями Арбитражного суда Самарской области об отложении судебного разбирательства от 20.08.2004 и от 06.10.2004 судом истребовались доказательства обстоятельств, послуживших основанием для обращения с заявленными требованиями, а именно: расчет взыскиваемой суммы отдельно по каждому правонарушению с указанием налогового периода, в котором совершено налоговое правонарушение.
Кроме этого судом истребовались акты проверок подразделений, на основании которых составлен сводный акт выездной налоговой проверки.
Налоговым органом указания суда не исполнены, а следовательно, решение налогового органа судом обоснованно признано как вынесенное с нарушением требований п. 3 ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации.
Кассационная инстанция признает законными выводы суда и в части правонарушений, ответственность за которые предусмотрена п. п. 1, 2 ст. 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации за неправомерное сообщение сведений о доходах предпринимателей.
------------------------------------------------------------------

Вероятно, имелось в виду: "...за неправомерное несообщение сведений о доходах предпринимателей".
------------------------------------------------------------------
В силу указанной нормы лицо может быть привлечено к ответственности за несвоевременное сообщение налоговому органу сведений, которые оно в соответствии с Кодексом должно сообщить, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации.
Ответственность налогоплательщика за несвоевременное сообщение необходимых сведений установлена п. 1 ст. 126 Кодекса. Поэтому в рассматриваемом случае налоговый орган неправильно квалифицировал совершенное ответчиком деяние и применил ненадлежащие санкции.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 287 и ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 02.11.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 26.01.2005 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-7025/04-51 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 19 - 24.05.2005 n А55-3080/04-22 Арбитражный суд признал незаконным решение налогового органа об отказе в возмещении из бюджета НДС по экспортным услугам, поскольку налоговый орган в своем решении не указал конкретные документы, на основании которых им было вынесено оспариваемое решение.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также