ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 03.05.2005 n А55-14018/2004-30 Если налогоплательщик-организация не ликвидирован и осуществляет финансово-хозяйственную деятельность в нормальном режиме, налоговый орган не вправе списать задолженность по налогам как безнадежную ко взысканию.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 3 мая 2005 года Дело N А55-14018/2004-30

(извлечение)
Закрытое акционерное общество "Строительно-монтажный трест "Химэнергострой" (далее - ЗАО "СМТ "Химэнергострой") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Самарской области от 7 сентября 2004 г. N 18-24420 и об обязании налогового органа списать с лицевого счета налогоплательщика сумму налога на добавленную стоимость в размере 275214 руб., безнадежную ко взысканию задолженность по налогу на добавленную стоимость в размере 2284265 руб. 30 коп., пени в размере 5542825 руб. 69 коп.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 25 ноября 2004 г. заявленные требования удовлетворены частично: бездействие налогового органа, выразившееся в непризнании исполненной обязанности налогоплательщика по уплате налога на добавленную стоимость в размере 275214 руб. и несписании налога в этой сумме с лицевого счета Общества, признаны недействительными.
Постановлением апелляционной инстанции от 24 января 2005 г. решение суда изменено: решение налогового органа от 7 сентября 2004 г. N 18-24420 об отказе в списании безнадежной ко взысканию задолженности по налогу на добавленную стоимость в сумме 2284265 руб. 30 коп. и пени в сумме 5542825 руб. 69 коп. признано недействительным, в остальной части решение оставлено без изменения.
Не согласившись с Постановлением апелляционной инстанции, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области (правопреемник Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Самарской области) обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь при этом на нарушение судом норм материального права.
Оспаривая Постановление апелляционной инстанции, заявитель кассационной жалобы указывает на то, что в настоящее время существует только одно основание для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности - ликвидация организаций, когда утрачивается возможность добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога и пени; таким образом, если налогоплательщик-организация не ликвидирован и осуществляет финансово-хозяйственную деятельность в нормальном режиме, следовательно, отказ в списании недоимки, безнадежной к взысканию, является правомерным.
В соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.
До дня принятия Постановления в ходе судебного заседания, в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, был объявлен перерыв до 3 мая 2005 г. в 10 час. 00 мин.
На день объявления резолютивной части Постановления в судебном заседании участвовали представители ЗАО "СМТ "Химэнергострой" - Карелина С.Р. (доверенность от 1 марта 2005 г.), Рысаев Р.Ш. (доверенность N 683 от 10 декабря 2004 г.).
Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив, в соответствии с п. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, установила следующее.
Из материалов дела усматривается, что ЗАО "СМТ "Химэнергострой" обратилось в Межрайонную инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Самарской области с заявлением N 23-01/408 от 1 сентября 2004 г. о списании уплаченного налогоплательщиком в бюджет налога на добавленную стоимость в размере 275214 руб. и числящейся за ним безнадежной ко взысканию задолженности по налогу на добавленную стоимость в размере 2284265 руб. 30 коп., и пени в размере 5542825 руб. 69 коп.
Письмом от 7 сентября 2004 г. N 18-24420 Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Самарской области отказала ЗАО "СМТ "Химэнергострой" в списании вышеуказанных сумм со ссылкой на ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации недоимка, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Оспаривая выводы суда апелляционной инстанции, налоговый орган в кассационной жалобе ссылается на то, что в Постановлении Правительства Российской Федерации N 100 от 12 февраля 2001 г. предусмотрены все основания, по которым задолженность подлежит списанию.
Названным Постановлением не предусмотрено списание задолженности на основании решения суда в связи с истечением срока давности.
Поскольку положения ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации носят отсылочный характер, то есть порядок списания безнадежных долгов устанавливается Правительством Российской Федерации в зависимости от видов налогов, суд кассационной инстанции выводы суда первой инстанции считает законными, выводы суда апелляционной инстанции - ошибочными, в связи с чем кассационная жалоба подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛА:
Постановление апелляционной инстанции от 24 января 2005 г. Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-14018/2004-30 отменить, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области удовлетворить.
Решение от 25 ноября 2004 г. Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-14018/2004-30 оставить в силе.
Взыскать с Закрытого акционерного общества "Строительно-монтажный трест "Химэнергострой", г. Тольятти Самарской области, в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 руб.
Поручить Арбитражному суду Самарской области выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 03.05.2005 n А55-13877/03-18 Убытки, причиненные юридическому лицу в результате незаконного бездействия органов местного самоуправления, подлежат возмещению соответствующим субъектом Российской Федерации за счет средств казны субъекта Российской Федерации.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также