ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 27.04.2005 n А65-16703/04-СА2-8 Заявление о признании недействительными ненормативных актов удовлетворено правомерно, поскольку таможенный орган не представил доказательства, подтверждающие правомерность принятых решений об изменении кода ввозимого заявителем товара.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 27 апреля 2005 года Дело N А65-16703/04-СА2-8

(извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью "Эластокам" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительными решений Татарстанской таможни N N 10404000/38-17/39, 10404000/38-17/41 от 12.05.2004 и требования N 23 от 12.05.2004.
Решением арбитражного суда от 30.11.2004 заявление удовлетворено.
Постановлением апелляционной инстанции от 14.02.2005 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Татарстанская таможня просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, в удовлетворении заявления отказать.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не находит.
Как следует из материалов дела, заявителем в рамках контракта N ELAN01/03 от 10.02.2003, заключенного с фирмой "Elastogran GmbH", Германия, 25.09.2003 по ГТД N 10404070/250903/0003060 ввезен на территорию Российской Федерации товар - катализатор Tegostab В8423, 31.10.2003 по ГТД N 10404070/311003/0003523 ввезены катализаторы Tegostab В8423 и Tegostab В8443.
При декларировании ввозимого товара заявителем обозначен код ТН ВЭД 3815909900 (катализатор), предусматривающий уплату ввозной таможенной пошлины по ставке 5%.
------------------------------------------------------------------

Вероятно, здесь и далее вместо кода ТН ВЭД 3815909900 имелся в виду код ТН ВЭД 3815909000 (катализаторы прочие).
------------------------------------------------------------------
В ходе проверки таможенной декларации таможенный орган направил пробу катализаторов Tegostab В8423 и Tegostab В8443 на экспертизу в Экспертно-криминалистическую службу Приволжского таможенного управления ГТК РФ.
Как установил эксперт по результатам исследования пробы, препараты Tegostab В8423 и Tegostab В8443 снижают поверхностное натяжение воды, по своей химической природе являются неионогенным поверхностно-активными веществом, что послужило основанием для принятия таможенным органом решений N 10404000/38-17/39 от 12.05.2004 и N 10404000/38-17/39 от 12.05.2004 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД по коду 340130000 (неионогенное поверхностно-активное вещество).
------------------------------------------------------------------

Вероятно, здесь и далее вместо кода ТН ВЭД 340130000 имелся в виду код ТН ВЭД 3402130000 (вещества поверхностно-активные неионогенные).
------------------------------------------------------------------
Изменение кода товара привело к недоплате таможенных платежей, в связи с чем таможенным органом выставлено требование N 23 от 17.05.2004 на уплату 98809,20 руб. ввозной таможенной пошлины, 19761,84 руб. налога на добавленную стоимость и 8755,30 руб. пени.
Признавая указанные ненормативные акты недействительными, суды правомерно исходили из следующего.
Изменив классификацию продукции, таможенный орган в достаточной степени не мотивировал свои решения и не представил суду, в соответствии со ст. 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательства, подтверждающие правомерность принятых решений об изменении кода ввозимого заявителем товара.
Ответчиком не опровергнуты доводы заявителя о том, что данная продукция - Tegostab В8423 и Tegostab В8443 - должна квалифицироваться под кодом 3815909900 согласно своему применению и подтверждена при регистрации как "инициаторы реакций, ускорители реакций и катализаторы, в другом месте не поименованные, прочие", а не под кодом 340130000 - неионогенное поверхностно-активное вещество без учета функционального назначения товара.
Судами обоснованно признано, что акт исследования (экспертизы) N 62-2004 от 02.04.2004, на который ссылается ответчик, не может являться доказательством правомерности изменения кода ввозимого заявителем товара, поскольку основой для классификации товаров является Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, применяемая в международной практике.
В силу ст. 39 Таможенного кодекса Российской Федерации товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Правительством Российской Федерации исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации является переводным документом, в основе которого лежит Гармонизированная система описания и кодирования товаров, а также Комбинированная номенклатура стран Европейского содружества.
Обязательства применения Гармонизированной системы описания и кодирования товаров в основе ТН ВЭД России определены Конвенцией по Гармонизированной системе, подписанной Российской Федерацией в 1991 г.
Принципы классификации товаров определены Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности. Товарная номенклатура Российской Федерации утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2001 N 830 и является основой Таможенного тарифа Российской Федерации.
Первое правило интерпретации ТН ВЭД РФ гласит, что "Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД РФ. Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД РФ осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, если только такие тексты не требуют иного, в соответствии со следующими положениями". Из этого следует, что тексты товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам имеют юридическую силу.
С 01.01.97 Российская Федерация присоединилась к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров.
В силу п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.11.2001 N 830 "О таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности" Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основана на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров.
Согласно п/п. "а" п. 1 ст. 3 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров каждая Договаривающаяся Сторона настоящей Конвенции обязуется, что ее таможенно-тарифная и статистическая номенклатуры будут соответствовать Гармонизированной системе с момента вступления настоящей Конвенции в силу по отношению к этой Договаривающейся Стороне.
Поставщик товара - Фирма "Elastogran GmbH", Германия, являющаяся производителем катализаторов Tegostab В8423 и Tegostab В8443, - при их экспорте использует тот же код товара по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, что и заявитель по ТН ВЭД. Наличие иной практики применения Гармонизированной системы описания и кодирования товаров таможенным органом не доказано.
Согласно п. 3 "б" Основных правил интерпретации ТН ВЭД смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим. Доводы заявителя о том, что ввезенный товар используется именно как катализатор, ответчиком не опровергнуты.
Учитывая изложенное, судами сделан правильный вывод, что у таможенного органа отсутствовали законные основания для принятия решений N 10404000/38-17/39 от 12.05.2004 и N 10404000/38-17/39 от 12.05.2004 о классификации товара Tegostab В8423 и Tegostab В8443 по коду 3402130000 как неионогенного поверхностно-активного вещества, что влечет недействительность указанных решений.
Поскольку решения N 10404000/38-17/39 от 12.05.2004 и N 10404000/38-17/39 от 12.05.2004 послужили основанием для доначисления таможенных платежей и выставления требования N 23 от 17.05.2004, указанное требование судами также правомерно признано недействительным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 30.11.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 14.02.2005 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-16703/04-СА2-8 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 27.04.2005 n А57-25037/04-33 Арбитражный суд отказал в применении обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого акта налогового органа, т.к. заявителем не представлено доказательств того, что неприостановление действия решения затруднит либо сделает невозможным исполнение судебного акта либо причинит значительный ущерб заявителю.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также