ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 21.04.2005 n А12-35660/04-С47 Размер исполнительского сбора может быть снижен правоприменителем при наличии определенных законом обстоятельств (характер совершенного правонарушения, размер причиненного вреда, степень вины правонарушителя, его имущественное положение и т.д.).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 21 апреля 2005 года Дело N А12-35660/04-С47

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев кассационную жалобу Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, г. Волгоград,
на решение от 22.12.2004 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-35660/04-С47
по иску Открытого акционерного общества "Волгоградэнерго", г. Волгоград, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, г. Волгоград, Межрайонному подразделению Службы судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, г. Волгоград, на действия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Волгоградэнерго" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным Постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного подразделения Службы судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов Галицкого В.А. от 16.11.2004 в части определения размера 7% от взыскиваемой суммы, что составляет 4062521,63 руб.
До вынесения судом решения заявитель уточнил требования и просит также снизить размер исполнительского сбора до 0,01% от взысканной суммы.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 22.12.2004 признано незаконным Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного подразделения Службы судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов Галицкого В.А. от 16.11.2004 в части определения суммы исполнительского сбора в размере 7%, что составляет 4062521,63 руб.
Снижен размер исполнительского сбора с 7% до 3%, что составляет 1741080,70 руб.
В кассационной жалобе Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ставит вопрос об отмене решения от 22.12.2004, указывая, что заявитель не представил доказательств уважительности причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.
Законность решения от 22.12.2004 проверена в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационной инстанцией. Оснований для отмены не найдено.
Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного подразделения Службы судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов Галицким В.А. возбуждено исполнительное производство N 6792/03-04 на основании исполнительного документа N 003998, выданного Арбитражным судом Волгоградской области по делу N А12-7942/04С7 от 21.09.2004 о взыскании с Открытого акционерного общества "Волгоградэнерго" в пользу Закрытого акционерного общества "ВМЗ "Красный октябрь" 58036023,32 руб.
В Постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику предложено в добровольном порядке в течение 5 дней исполнить исполнительный документ.
Поскольку Открытое акционерное общество "Волгоградэнерго" не исполнило исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление от 16.11.2004 о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от взысканной суммы, что составляет 4062521,63 руб.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с заявлением в порядке гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об обжаловании действий (бездействий) службы судебных приставов.
Нормы Федерального закона "Об исполнительном производстве", регулирующие взыскание исполнительского сбора, подлежат применению с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П "По делу о проверке конституционности положений п/п. 7 п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 77 и п. 1 ст. 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
При этом следует исходить из того, что исполнительский сбор является санкцией штрафного характера, то есть представляет собой меру по возложению на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
В силу этого установленный в ст. 81 указанного Закона размер исполнительского сбора может быть снижен правоприменителем при наличии определенных законом обстоятельств (характер совершенного правонарушения, размер причиненного вреда, степень вины правонарушителя, его имущественное положение и т.д.).
Поскольку должнику не была обеспечена возможность подтвердить наличие указанных обстоятельств, суд правомерно признал незаконным Постановление судебного пристава-исполнителя в части определения исполнительского сбора в размере 7% и, соответственно, произвел снижение исполнительского сбора с 7% до 3%, что составляет 1741080,70 руб.
При таких обстоятельствах дела правовых оснований для отмены решения от 22.12.2004 у суда кассационной инстанции не имеется.
Доводы, приведенные заявителем жалобы, не могли повлечь принятия незаконного судебного решения.
Руководствуясь ст. ст. 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.12.2004 по делу N А12-35660/04-С47 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 21.04.2005 n А12-34113/04-С22 Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также