ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 14.04.2005 n А57-993/04-9 Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 14 апреля 2005 года Дело N А57-993/04-9

(извлечение)
Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 7 по Саратовской области обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением к Ровенскому районному производственному объединению жилищно-коммунального хозяйства (далее - РПО ЖКХ) о взыскании налога, пени по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды в размере 1528723 руб. 82 коп.
Решением арбитражного суда от 11.10.2003, оставленным без изменения Постановлением апелляционной инстанции от 17.01.2005, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 7 по Саратовской области просит об отмене судебных актов, полагая, что судом нормы налогового законодательства применены неправильно, указание суда на пропуск срока исковой давности является необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции для ее удовлетворения оснований не находит.
Как усматривается из материалов дела, в период до 1 июля 2001 г. Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 7 по Саратовской области были получены акты сверки расчетов плательщика страховых взносов РПО ЖКХ от государственных социальных внебюджетных фондов (Фонд социального страхования Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации, Государственный фонд занятости Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования) по состоянию на 01.01.2001.
Налоговым органом в адрес РПО ЖКХ было направлено требование N 5 об уплате налогов и других обязательных платежей, в том числе и налога, пени по страховым взносам, в государственные социальные внебюджетные фонды в размере 1528723 руб. 82 коп. по состоянию на 08.02.2002 со сроком исполнения до 19.02.2002.
Отказывая во взыскании налога, пени по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, арбитражный суд установил, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд, установленный п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Данный вывод арбитражного суда судебная коллегия находит правильным, соответствующим материалам дела и нормам действующего законодательства.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды с 01.01.2001 осуществляется налоговыми органами Российской Федерации. Взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, образовавшихся на 01.01.2001, осуществляется налоговыми органами Российской Федерации в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.
Из пункта 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что решение о принудительном взыскании денежных средств налогоплательщика принимается налоговым органом после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (взносов).
В соответствии со ст. 70 названного Кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты.
Установленный данными правовыми нормами срок направления и исполнения требования об уплате налога неразрывно связан с исчислением определенного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячного срока, в течение которого налоговый орган может обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки по налогам.
При этом суд обоснованно учел правовую позицию Высшего арбитражного суда Российской Федерации, изложенную в п. 12 Постановления Пленума от 28.02.2001 N 5, из которой следует, что судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц. При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного п. 3 ст. 46 Кодекса для бесспорного взыскания соответствующих сумм.
В силу изложенного налоговый орган обязан был реализовать принудительное взыскание страховых взносов и пеней в соответствии со ст. ст. 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации в несудебном порядке или в случае нереализации полномочий на бесспорное взыскание недоимки с юридического лица обратиться в арбитражный суд с учетом срока, установленного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что налоговым органом направлено требование N 5 об уплате налогов и других обязательных платежей, в том числе и страховых взносов, по состоянию на 08.02.2002 со сроком исполнения до 19.02.2002.
Таким образом, поскольку срок исполнения требования об уплате налога и пени был установлен до 19.02.2002, налоговый орган мог обратиться в арбитражный суд с иском о взыскании в судебном порядке налога и пени в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Руководствуясь разъяснениями Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации и нормами Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд обоснованно указал, что срок для обращения налогового органа в суд, установленный п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению; в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к налогоплательщику.
Довод налогового органа о том, что в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года, кассационной инстанцией отклоняется, поскольку, как уже указывалось, отношения по взысканию задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации.
Правовых оснований к отмене или изменению судебных актов не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 11.10.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 17.01.2005 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-993/04-9 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 7 по Саратовской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 14.04.2005 n А57-9882/2004-19 Арбитражный суд прекратил производство по делу в связи с отсутствием возможности произвести процессуальное правопреемство истца - индивидуального предпринимателя, т.к. в случае смерти физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация такого лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента его смерти без какого-либо правопреемства.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также