ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 08.04.2005 n А65-17133/04-СА1-29 В удовлетворении заявления о взыскании штрафа отказано правомерно, поскольку в действиях ответчика отсутствует вина в совершении налогового правонарушения.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 8 апреля 2005 года Дело N А65-17133/04-СА1-29

(извлечение)
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московскому району г. Казани обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о взыскании с Казанского открытого акционерного общества "Органический синтез" 30550 руб. штрафа.
Решением арбитражного суда от 29.09.2004 в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 30.12.2004 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе налоговый орган просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, заявление удовлетворить. По мнению заявителя жалобы, Общество было привлечено к налоговой ответственности правомерно и оснований для отказа во взыскании штрафа у судов не имелось.
Ответчик в отзыве на кассационную жалобу указывает, что налоговым органом не доказана необходимость истребования документов; запрашиваемые документы не предусмотрены ст. 165 Налогового кодекса Российской Федерации; действия налогового органа не соответствуют требованиям законодательства; в действиях ответчика отсутствует вина и событие налогового правонарушения.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не находит.
Как следует из материалов дела, в ходе проведения предварительных контрольных мероприятий за соблюдением налогоплательщиком-экспортером законодательства о налогах и сборах (обоснованности применения налоговой ставки 0% и налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость) налоговый орган 20 февраля 2004 г., в порядке ст. ст. 31, 88, 93 Налогового кодекса Российской Федерации, предъявил налогоплательщику требование о представлении документов для подтверждения правильности исчисления и своевременности уплаты налога на добавленную стоимость по ставкам 20% и 0% за декабрь 2003 г.
Указанное требование ответчиком исполнено своевременно - 25 февраля 2004 г. только в отношении части документов.
Часть документов представлена ответчиком с нарушением срока: 1 апреля 2004 г. - 531 шт., 2 апреля 2004 г. - 80 шт.
По факту нарушения ответчик привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в сумме 30550 руб. (акт проверки N 82 от 19.04.2004, решение N 82 от 20.04.2004).
Ввиду неисполнения требования N 224 об уплате налоговых санкций в добровольном порядке налоговый орган обратился в суд за принудительным взысканием штрафа.
Суды, отказывая в удовлетворении требований заявителя, обоснованно исходили из следующего.
Право налогового органа - истребовать, в том числе и при проведении камеральной налоговой проверки, в порядке ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации, а обязанность налогоплательщика - представить документы в виде заверенных должным образом копий в 5-дневный срок, в порядке ст. 93 Налогового кодекса Российской Федерации, возникают при получении налогоплательщиком требования о представлении документов от должностного лица налогового органа, проводящего проверку.
Невыполнение указанной обязанности в установленный срок влечет ответственность, предусмотренную ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ. Привлечение к ответственности, согласно ст. ст. 106, 109 Налогового кодекса Российской Федерации, возможно лишь при наличии вины налогоплательщика. Судами вина ответчика не установлена.
Согласно предъявленному 20 февраля 2004 г. требования на 8 листах ответчику было предложено представить в срок не позднее 25 февраля 2004 г. документы, необходимые для подтверждения правильности исчисления и своевременности уплаты налога на добавленную стоимость по налоговым декларациям по налогу на добавленную стоимость по ставке 20% и 0% за декабрь 2003 г.
Фактически проверка проведена (акт проверки N 82 - л. д. 6) и наказание последовало (решение N 82 - л. д. 27) по результатам проведенной налоговым органом камеральной проверки уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость по ставке 0% за декабрь 2003 г., представленной налогоплательщиком 1 марта 2004 г. При этом в решении о привлечении Общества к налоговой ответственности, в нарушение ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации, не указано, какие именно документы не были представлены - по ставке 0%, или по ставке 20%. Указанное, с учетом результатов проверки, которая проведена только в части налоговой декларации по ставке 0%, исключает возможность определения степени вины ответчика, проверки правомерности наложенного взыскания. При таких обстоятельства отказ в удовлетворении заявления является правомерным, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 29.09.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 30.12.2004 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-17133/04-СА1-29 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 08.04.2005 n А57-4491/04-9 Арбитражный суд отказал в удовлетворении заявления о признании незаконным решения налогового органа о начислении пени по налогу на пользователей автомобильных дорог, т.к. порядок образования и использования средств территориального дорожного фонда был утвержден законом субъекта Российской Федерации.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также