ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 05.04.2005 n А12-17913/04-С58 Уполномоченный орган должен быть уведомлен о месте и времени проведения собрания кредиторов независимо от того, включен он в реестр требований кредиторов или нет; собрание кредиторов правомочно, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов, включенных в реестр требований кредиторов.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 5 апреля 2005 года Дело N А12-17913/04-С58

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области, г. Волгоград,
на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 09.12.2004 по делу N А12-17913/04-С58
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Оптима", г. Волгоград, о признании несостоятельным (банкротом) Открытого акционерного общества "Суровикинскагропромхимия", Волгоградская область, Суровикинский район,
УСТАНОВИЛ:
Решением суда от 25.11.2004 Открытое акционерное общество "Суровикинскагропромхимия" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев. Конкурсным управляющим назначена Ли Е.В.
Этим же решением признано недействительным первое собрание кредиторов должника от 23.11.2004.
Определением от 22.11.2004 требования УМНС Российской Федерации по Волгоградской области в размере 437372 руб. включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника.
23.11.2004 УМНС Российской Федерации по Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с жалобой на действия конкурсного управляющего Ли Е.В., мотивируя тем, что временный управляющий Ли Е.В. несвоевременно уведомил уполномоченный орган о месте и времени проведения первого собрания кредиторов Открытого акционерного общества "Суровикинскагропромхимия", чем нарушил требования ст. ст. 13, 72 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ. В связи с чем заявитель просил признать недействительным и первое собрание кредиторов Открытого акционерного общества "Суровикинскагропромхимия" от 23.11.2004.
В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уполномоченным органом заявлен отказ от требования о признании недействительным первого собрания кредиторов от 23.11.2004. Отказ судом принят.
Определением от 09.12.2004 суд в удовлетворении жалобы отказал.
В кассационной жалобе уполномоченный орган просит определение от 09.12.2004 отменить как не соответствующее нормам материального права, жалобу удовлетворить.
Проверив в соответствии со ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены в силу следующего.
Как следует из материалов дела, уведомление о проведении первого собрания кредиторов Открытого акционерного общества "Суровикинскагропромхимия", назначенного на 23.11.2004, было направлено временным управляющим Ли Е.В. и получено уполномоченным органом 22.11.2004.
Отказывая в удовлетворении жалобы уполномоченного органа о признании незаконными действий временного управляющего о несвоевременном уведомлении его о месте и времени проведения первого собрания кредиторов Открытого акционерного общества "Суровикинскагропромхимия", суд исходил из того, что требования УМНС РФ по Волгоградской области о включении его требований в реестр требований кредиторов были рассмотрены и удовлетворены судом 22.11.2004.
Определение суда от 22.11.2004 было получено временным управляющим Ли Е.В. 01.12.2004 и с этой даты, по мнению суда, временный управляющий должен был включить УМНС РФ по Волгоградской области в реестр требований кредиторов Открытого акционерного общества "Суровикинскагропромхимия".
Исходя из чего суд пришел к выводу, что временный управляющий 22.11.2004 уведомил УМНС РФ по Волгоградской области о проведении 23.11.2004 первого собрания кредиторов без надлежащих оснований. Поэтому его действия, выразившиеся в ненадлежащем извещении уполномоченного органа о месте и времени проведения первого собрания кредиторов, нельзя признать незаконными.
По мнению заявителя кассационной жалобы, в соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ уполномоченный орган должен быть уведомлен о месте и времени проведения собрания кредиторов независимо от того, включен он в реестр требований кредиторов или нет.
Доводы заявителя кассационной жалобы коллегия считает необоснованными.
Согласно ст. 2 ФЗ уполномоченные органы представляют интересы государства и муниципалитетов в отношениях с должником, не исполняющим по отношению к ним гражданско-правовых обязательств, а также своих обязательств публичного характера, когда данные отношения подпадают под действие закона.
В соответствии с п. 4 ст. 12 ФЗ собрание кредиторов правомочно, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов, включенных в реестр требований кредиторов.
Согласно п. 3 ст. 12 ФЗ конкурсный кредитор, уполномоченный кредитор обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорционально размеру их требований к общей сумме требований по данным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.
При этом следует отметить, что п. 1 ст. 12 ФЗ говорит об участниках собрания кредиторов с правом голоса.
Аналогичные выводы содержатся в решении суда от 25.11.2004, вступившем в законную силу.
На основании изложенного коллегия считает правомерным отказ суда в удовлетворении заявленного требования.
Выводы суда основаны на нормах права и материалах дела.
Руководствуясь ст. ст. 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
определение Арбитражного суда Волгоградской области от 09.12.2004 по делу N А12-17913/04-С58 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 05.04.2005 n А12-15238/04-С21 Для признания незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо установить как незаконность этих действий (бездействия), так и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также