ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 24.03.2005 n А06-1558-3/04 Согласно ФЗ О приватизации государственного и муниципального имущества покупатели государственного и муниципального имущества помимо заявки должны предоставить нотариально заверенные копии учредительных документов.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 24 марта 2005 года Дело N А06-1558-3/04

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Автоспорт", г. Астрахань,
на Постановление апелляционной инстанции от 13.01.2005 Арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-1558-3/04
по иску Общества с ограниченной ответственностью "Автоспорт", г. Астрахань, к Комитету по управлению имуществом г. Астрахани, г. Астрахань, об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи объекта нежилого муниципального фонда,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Автоспорт" обратилось с иском к Комитету по управлению имуществом г. Астрахани об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи объекта нежилого муниципального фонда, а именно об обязании заключить с истцом дополнительное соглашение N 1 от 22.04.2004 к договору аренды N 3571 от 13.10.95 и договор купли-продажи N 237/НФ от 23.04.2004 в редакции, предложенной истцом в протоколе разногласий, в части условий о размере, сроке и порядке выкупа, мерах ответственности за просрочку оплаты.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 03.11.2004 иск удовлетворен. Суд обязал Комитет по управлению имуществом г. Астрахани заключить с Обществом с ограниченной ответственностью "Автоспорт" дополнительное соглашение N 1 от 22.04.2004 к договору аренды N 3571 от 13.10.95 на следующих условиях:
пункт 1 изложить в редакции Общества с ограниченной ответственностью "Автоспорт", а именно: "Размер выкупа нежилых помещений N N 54, 55, 56, 57, литера "А", расположенных по адресу: г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова,38 "б", определен в сумме 1595000 руб., согласно отчету независимого оценщика - Общества с ограниченной ответственностью "Партнер-Эксперт" от 01.10.2004;
пункт 2 изложить в редакции Общества с ограниченной ответственностью "Автоспорт", а именно: "Арендатор" имеет право выкупа нежилых помещений N N 54, 55, 56, 57, литера "А", расположенных по адресу: г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова,38 "б", в срок не позднее 31 декабря 2004 г." Далее по тексту - в редакции, предложенной Комитетом по управлению имуществом г. Астрахани;
пункт 4 изложить в редакции Общества с ограниченной ответственностью "Автоспорт", а именно: "Все расходы по подготовке документов для выкупа нежилых помещений N N 54, 55, 56, 57, литера "А", по адресу: г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова,38 "б", возлагаются на "Арендатора". Отчет независимого оценщика оплачивается "Арендатором".
Второй абзац п. 4 исключить в соответствии с редакцией дополнительного соглашения, предложенной Обществом с ограниченной ответственностью "Автоспорт".
В остальной части дополнительное соглашение N 1 от 22.04.2004 оставить в редакции, предложенной Комитетом по управлению имуществом г. Астрахани.
Суд также обязал Комитет по управлению имуществом г. Астрахани и Общество с ограниченной ответственностью "Автоспорт" заключить договор купли-продажи объекта нежилого муниципального фонда N 237/НФ от 23.04.2004 на следующих условиях:
пункт 2.2.1 изложить в редакции Общества с ограниченной ответственностью "Автоспорт", а именно: "Произвести оплату покупки нежилого помещения, составляющую 1595000 руб., не позднее 31 декабря 2004 г.". Далее по тексту договора - в редакции, предложенной Комитетом по управлению имуществом г. Астрахани;
пункт 2.6 изложить в редакции Общества с ограниченной ответственностью "Автоспорт", а именно: "Все расходы по подготовке технической документации (технического паспорта, отчета независимого оценщика) и регистрации перехода прав собственности несет "Покупатель";
пункт 3.1 изложить в редакции Общества с ограниченной ответственностью "Автоспорт", а именно: "В случае просрочки платежа после даты, являющейся последним сроком оплаты цены объекта приватизации, "Покупатель" оплачивает "Продавцу" пеню в размере 0,1% от невыплаченного остатка за каждый день просрочки платежа";
пункт 4.1 исключить в соответствии с редакцией договора Общества с ограниченной ответственностью "Автоспорт".
В остальной части договор купли-продажи N 237/НФ от 23.04.2004 оставить в редакции, предложенной Комитетом по управлению имуществом г. Астрахани.
Решение мотивировано тем, что истец вправе ставить перед Комитетом по управлению имуществом г. Астрахани вопрос об определении рыночной цены выкупаемых нежилых помещений на период времени, когда он обратился с заявкой о приватизации, подлежащей удовлетворению, то есть октябрь - декабрь 2002 г. Как следует из отчетов Предпринимателя Полесновой Н.И. от 31.01.2004, Общества с ограниченной ответственностью "Эксперт-оценка" от 17 - 20 мая 2004 г., Общества с ограниченной ответственностью Агентства "Партнер-Эксперт" от 01.10.2004, рыночная стоимость спорных помещений составляла в ноябре - декабре 2002 г. от 1434000 руб. до 1595000 руб.
Постановлением апелляционной инстанции от 13.01.2005 решение изменено.
Пункт 1 дополнительного соглашения N 1 от 22.04.2004 к договору N 3571 от 13.10.95 изложен в редакции: "Размер выкупа нежилых помещений N N 54, 55, 56, 57, литера "А", расположенных по адресу: г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова,38 "б", определен в сумме 3221000 руб., согласно отчету независимого оценщика - Предпринимателя Полесновой Н.И. от 31.01.2004 N 1-04 по заказу Комитета.
Пункт 2.2.1 договора купли-продажи объекта нежилого муниципального фонда N 237/НФ от 23.04.2004 изложен в следующей редакции: "Произвести оплату покупки нежилого помещения, составляющую 3221000 руб., не позднее 31 декабря 2004 г."
Постановление мотивировано тем, что надлежащая заявка была подана истцом после проведения 13.04.2002 собрания Общества с ограниченной ответственностью "Автоспорт", которое приняло решение о выкупе приватизируемых нежилых помещений по цене, предложенной Комитетом - 322100 руб. Все предыдущие заявки нельзя признать законными, так как в нарушение ст. 16 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" N 178-ФЗ от 21.12.2001 они были подписаны директором ТОО (организационно-правовая форма истца была приведена в соответствие с действующим законодательством лишь 28.03.2003) и без решения общего собрания участников Общества о совершении данной крупной сделки.
В кассационной жалобе заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "Автоспорт", г. Астрахань, - просит Постановление апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение, ссылаясь на то, что ответчик безосновательно оставил без рассмотрения заявку истца от 23.10.2002 на выкуп арендуемых нежилых помещений и потребовал от истца предоставления правоустанавливающих документов, хотя обязан был в двухнедельный срок со дня регистрации заявки принять решение о приватизации и передать заявку в Комиссию по приватизации или отказать заявителю в осуществлении приватизации.
До принятия Постановления судебной коллегией был объявлен перерыв в заседании 22.03.2005 до 17 час. 00 мин. 24.03.2005, в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверкой законности решения и Постановления в соответствии со ст. ст. 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено следующее.
Согласно Закону РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" от 03.07.91, Государственным программам приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 и 1993 гг. ТОО "Автоспорт" (правопредшественник Общества с ограниченной ответственностью "Автоспорт") приобрело на коммерческом конкурсе 21.04.93 право собственности на муниципальное имущество - магазин N 76 "Товары для спорта и туризма", и право на аренду нежилого помещения магазина N 76, нежилые помещения по ул. Адмирала Нахимова,38 "б" в г. Астрахани. Между продавцом - Фондом муниципального имущества г. Астрахани и покупателем - ТОО "Автоспорт" 21.04.93 заключен договор купли-продажи предприятия и права аренды нежилого помещения N 15/3.
На основании указанного договора Комитет по управлению имуществом г. Астрахани и ТОО "Автоспорт" заключили 07.07.93 договор аренды N 1510 нежилого помещения в доме 38 "б" по ул. Адмирала Нахимова, общей площадью 630,4 кв. м, на срок с 01.07.93 по 01.07.2008.
13.10.95 договором N 3571 стороны переоформили договор аренды N 1510, изменив при этом размеры и порядок исчисления арендной платы, сохранив без изменения все остальные условия договора аренды нежилых помещений.
В соответствии с п. 5.7 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 г., утвержденной Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.06.92, истец получил право на приобретение в собственность занимаемого им помещения по ул. Адмирала Нахимова,38 "б" не ранее, чем через один год после вступления в силу договора купли-продажи предприятия.
23.10.2002 истец направил в адрес ответчика письмо за N 28, в котором просил "выкупить помещение магазина "Товары для спорта", арендуемого по договору N 3571 от 13.10.95". Письмом N 03-Т-2069 от 20.12.2002 Комитет по управлению имуществом г. Астрахани сообщил ТОО "Автоспорт", "что для рассмотрения возможности выкупа Вами нежилого помещения, арендуемого по договору N 3571 от 13.10.95, необходимо предоставить в Комитет (отдел приватизации имущества) правоустанавливающие документы, подтверждающие право выкупа указанного помещения, после чего Вам будет дана исчерпывающая консультация о порядке и условиях выкупа".
16.06.2003 истец письмом N 25 повторно обратился в Комитет по управлению имуществом г. Астрахани с просьбой "заключить дополнительное соглашение к договору аренды N 3571 от 13.10.95, предусматривающее порядок, сроки и условия выкупа нежилого помещения по ул. Адмирала Нахимова,38 "б".
Письмом N 03-Т-579 от 15.03.2004 Комитет по управлению имуществом г. Астрахани ответил Обществу с ограниченной ответственностью "Автоспорт" следующее: "по Вашему обращению о заключении дополнительного соглашения к договору аренды, предусматривающего условия о размере выкупа нежилых помещений, сроке и порядке его внесения (вх. N 03-Т9469 от 17.06.2003) Комитет по управлению имуществом г. Астрахани, в целях реализации права выкупа Вами нежилых помещений N N 54, 55, 56, 57 по адресу: ул. Адмирала Нахимова, 38 "б", литера "А", заказал оценку рыночной стоимости указанных нежилых помещений и подготовил дополнительное соглашение к договору аренды, предусматривающее условия о размере выкупа, сроках и порядке его внесения.
Просим Вас подтвердить свои намерения о выкупе указанных нежилых помещений и явиться в Комитет по управлению имуществом г. Астрахани (отдел приватизации имущества, ком. 18, 19) для подписания дополнительного соглашения к договору аренды, предусматривающего условие о размере выкупа, сроках и порядке его внесения, для чего необходимо представить письменное разрешение соответствующего органа управления Общества с ограниченной ответственностью "Автоспорт" на выкуп помещения, копию протокола о назначении директора, копию паспорта директора, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (взять в налоговой инспекции).
Рыночная стоимость арендуемых Вами нежилых помещений, согласно отчету независимого оценщика Полесновой Н.И. от 31.01.2004 N 1-04, составляет 3221000 руб.
В противном случае необходимо направить в адрес Комитета соответствующее заявление".
13.04.2004 общее собрание участников Общества с ограниченной ответственностью "Автоспорт", рассмотрев указанное письмо Комитета, приняло решение выкупить нежилое помещение по ул. Адмирала Нахимова,38 "б" у Комитета по управлению имуществом г. Астрахани (л. д. 30, т. 2).
16.04.2004 Общество с ограниченной ответственностью "Автоспорт" передало Комитету истребованные им документы: протокол общего собрания участников Общества с ограниченной ответственностью "Автоспорт" о выкупе арендуемого помещения, копию протокола общего с собрания о назначении директора Общества, копию паспорта директора Общества.
25.05.2004 Общество с ограниченной ответственностью "Автоспорт" направило ответчику протокол разногласий по дополнительному соглашению N 1 от 22.04.2004 к договору аренды N 3571 от 13.10.95 и протокол разногласий по договору купли-продажи объекта нежилого муниципального фонда N 237/НФ от 23.04.2004 для согласования и подписания.
Письмом-отзывом на указанные протоколы разногласий ответчик сообщил об их отклонении и пригласил истца на подписание дополнительного соглашения N 1 к договору аренды N 3571 от 13.10.95 и договора купли-продажи N 237/НФ от 23.04.2004 на прежних условиях.
05.07.2004 истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском на основании п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Суд первой инстанции, удовлетворяя иск, исходил из того, что основным и необходимым документом для осуществления права на приватизацию государственного и муниципального предприятия является заявка. По мнению суда, заявка истца от 23.10.2002 была подана с соблюдением требований действовавшего законодательства о приватизации.
Суд апелляционной инстанции обоснованно признал данный вывод суда ошибочным.
Статья 16 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" устанавливает, что помимо заявки претенденты - юридические лица представляют нотариально заверенные копии учредительных документов, решение в письменной форме соответствующего органа управления о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).
Заявка от 23.10.2002 (л. д. 91, т. 1) не содержала каких-либо приложений. Предложение ответчика представить правоустанавливающие документы, содержавшееся в письме N 03-Т2069 от 20.12.2002 истцом исполнено не было.
Заявка от 23.10.2002 была подана ТОО "Автоспорт".
Учредительные документы Общества были приведены в соответствие с действующим законодательством лишь 28.03.2003.
В соответствии со ст. 46 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 08.02.98 N 14-ФЗ сделка, связанная с приобретением обществом имущества, стоимость которого составляет более 25% стоимости имущества, признается крупной, и решение о ее совершении принимается общим собранием участников общества. Аналогичное положение содержится в п. 3.25 Устава Общества с ограниченной ответственностью "Автоспорт". Согласно п. 14.1 Устава уставный капитал Общества с ограниченной ответственностью "Автоспорт" составляет 20 руб.
Решение о совершении

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 23.03.2005 n А72-8965/04-6/770 Арбитражный суд признал недействительным решение налогового органа о доначислении ЕНВД, поскольку налоговый орган не доказал обоснованность применения в качестве физического показателя при расчете налога площадь в квадратных метрах.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также