ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 10.03.2005 n А57-16951/2004-13 Объекты историко-культурного и природного наследия и художественные ценности, учреждения культуры общероссийского значения, расположенные на территории Российской Федерации, относятся исключительно к федеральной собственности.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 10 марта 2005 года Дело N 57-16951/2004-13

------------------------------------------------------------------

Вероятно, следует читать: "Дело N А57-16951/2004-13".
------------------------------------------------------------------
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Администрации г. Саратова в лице Комитета по управлению имуществом г. Саратова, г. Саратов,
на решение от 26.11.2004 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-16951/2004-13
по иску Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Саратовской области, г. Саратов, к Администрации г. Саратова в лице Комитета по управлению имуществом г. Саратова, г. Саратов, о признании права собственности Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Саратовской области обратилось с иском к Администрации г. Саратова в лице Комитета по управлению имуществом г. Саратова о признании права собственности Российской Федерации на помещения, общей площадью 2336 кв. м, расположенные в десятиэтажном доме по адресу: г. Саратов, пл. Кирова,4; прекращении зарегистрированного учреждением юстиции права собственности Муниципального образования г. Саратов на указанное недвижимое имущество, а также об исключении его из реестра муниципального нежилого фонда г. Саратова. Иск мотивирован тем, что здание гостиницы (общежития) по пл. Кирова,4 в г. Саратове, как имущество Саратовского государственного цирка - учреждения культуры общероссийского значения в силу прямого указания закона относится исключительно к федеральной собственности.
В качестве третьего лица к участию в деле привлечено Государственное унитарное предприятие "Саратовский государственный цирк", г. Саратов.
Решением от 26.11.2004 Арбитражный суд Саратовской области признал за Российской Федерацией право собственности на помещение общей площадью 2366 кв. м, расположенное в десятиэтажном жилом доме по адресу: г. Саратов, пл. Кирова,4.
В части требований об исключении из реестра муниципального нежилого фонда г. Саратова указанного помещения производство по делу прекращено. В части прекращения зарегистрированного учреждением юстиции права собственности Муниципального образования г. Саратов на указанное нежилое помещение в иске отказано.
При этом суд исходил из того, что в силу п. 3 Приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 спорные помещения, как имущество учреждения культуры общероссийского значения, относятся исключительно к федеральной собственности.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе заявитель - Администрация г. Саратова в лице Комитета по управлению имуществом г. Саратова - просит решение в части признания за Российской Федерацией права собственности на помещение, общей площадью 2366 кв. м, на площади Кирова,4 в г. Саратове, отменить, передать дело в этой части на новое рассмотрение. При этом заявитель указывает на то, что нормативно утвержденный перечень учреждений культуры общероссийского значения отсутствует, спорный объект в реестре федеральной собственности не значится, судом необоснованно не применен срок исковой давности.
До принятия Постановления судебной коллегией был объявлен перерыв в заседании 03.03.2005 до 12 час. 00 мин. 10.03.2005, в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив законность решения в соответствии со ст. ст. 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как видно из материалов дела, решением исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 25.08.62 N 540 Саратовскому государственному цирку было разрешено строительство здания общежития для артистов цирка на площади Чернышевского (ныне площадь Кирова) взамен трехэтажного здания общежития артистов цирка.
Со времени сдачи в эксплуатацию десятиэтажного жилого дома по адресу: г. Саратов, пл. Кирова,4, 06.12.67, помещения гостиницы цирка, общей площадью 2366 кв. м, находятся на балансе Саратовского государственного цирка.
Согласно Уставу Российской государственной цирковой компании, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.95 N 196, Компания является организацией культуры федерального ведения. Компания и находящиеся в ее непосредственном подчинении предприятия, учреждения и организации являются единым творческо-производственным, культурно-образовательным и художественно-просветительским комплексом. Учредителем Государственной цирковой компании является Правительство Российской Федерации (п. 2 Устава).
Компания, входящие в ее состав подразделения, подведомственные ей предприятия, учреждения и организации являются единым комплексом объектов федеральной собственности, не подлежащих разгосударствлению и приватизации (п. 11 Устава).
Имущество компании и подведомственных ей предприятий, учреждений и организаций является федеральной собственностью, закреплено за Компанией на праве оперативного управления (п. 19 Устава).
В перечень предприятий, учреждений и организаций, находящихся в непосредственном подчинении Российской государственной цирковой компании, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.95 N 196, входит в числе других стационарных цирков и Саратовский государственный цирк.
Согласно своему Уставу, утвержденному Президентом Российской государственной цирковой компании, Государственное унитарное предприятие "Саратовский государственный цирк" создано на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.95 N 196 "О Российской государственной цирковой компании". Саратовский государственный цирк является организацией культуры, действующий в форме унитарного предприятия, основанного на праве оперативного управления, и находится в непосредственном подчинении Российской государственной цирковой компании (п. 1.1 Устава). Имущество предприятия является федеральной собственностью и закрепляется за ним в установленном порядке на праве оперативного управления Комитетом по управлению имуществом Саратовской области.
В соответствии с п. 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.
В соответствии с п. 3 ч. 1 Приложения N 1 к указанному Постановлению Верховного Совета Российской Федерации объекты историко-культурного и природного наследия и художественные ценности, учреждения культуры общероссийского значения, расположенные на территории Российской Федерации, относятся исключительно к федеральной собственности.
Российская государственная цирковая компания, в силу положений своего Устава, является учреждением культуры общероссийского значения.
Спорное имущество, состоящее на балансе Государственного унитарного предприятия "Саратовский государственный цирк", находящегося в непосредственном подчинении Российской государственной цирковой компании и составляющего с ней единый творческо-производственный, культурно-образовательный и художественно-просветительский комплекс, в силу прямого указания закона, относится исключительно к федеральной собственности, и включение его в реестр муниципальной собственности г. Саратова противоречит вышеназванному Приложению N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1.
Довод заявителя о том, что спорный объект не включен в реестр федеральной собственности, является несостоятельным. В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда от 25.02.98 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в указанный реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями N N 1, 2 и 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1.
Доводы заявителя о пропуске истцом срока исковой давности обоснованно не приняты судом во внимание, поскольку в силу ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 26.11.2004 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-16951/2004-13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 10.03.2005 n А57-153/03-9 Дело по заявлению о признании недействительным распоряжения администрации города и признании приоритетного права на передачу этого здания религиозной организации для использования его по первоначальному назначению передано на новое рассмотрение для дополнительного исследования доказательств соответствия принятого распоряжения действующему законодательству.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также