ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 10.03.2005 n А12-8838/04-С13 Органы Пенсионного фонда могут обратиться в суд с иском о взыскании санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 10 марта 2005 года Дело N А12-8838/04-С13

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Предпринимателя без образования юридического лица Архипкина Александра Викторовича, г. Волжский Волгоградской области,
на решение от 15.07.2004 Арбитражного суда Волгоградской области и Постановление апелляционной инстанции от 23.09.2004 того же суда по делу N А12-8838/04-С13
по иску Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по г. Волжскому Волгоградской области к Предпринимателю без образования юридического лица Архипкину Александру Викторовичу о взыскании 269 руб.,
третье лицо - Межрайонная инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по г. Волжскому Волгоградской области,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Волжский Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском о взыскании с Предпринимателя без образования юридического лица Архипкина Александра Викторовича 269 руб. финансовых санкций за непредставление в Пенсионный фонд в установленный Законом срок индивидуальных (персонифицированных) сведений о застрахованных лицах за 2002 г.
Решением арбитражного суда от 15.07.2004 заявленные исковые требования удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенными по делу судебными актами, Предприниматель Архипкин А.В. обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и Постановление апелляционной инстанции отменить.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит, что решение и Постановление апелляционной инстанции подлежат отмене по следующим основаниям.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ по г. Волжскому Волгоградской области N 167 от 18.04.2003 Индивидуальный предприниматель Архипкин А.В. привлечен к ответственности за совершение правонарушения в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.96 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" за непредставление индивидуальных сведений в установленные сроки за 2002 г. в виде финансовой санкции в размере 269 руб.
В связи с неисполнением в добровольном порядке требования N 187 от 18.04.2003 орган Пенсионного фонда обратился в суд с иском о взыскании штрафной санкции.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что Предпринимателем возложенные на него обязанности по представлению индивидуальных (персонифицированных) сведений за 2002 г. не выполнены.
Однако судами первой и апелляционной инстанции не принято во внимание, что Пенсионным фондом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд, установленный п. 1 ст. 115 Налогового кодекса РФ.
В пункте 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.96 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.
В силу ч. 3 ст. 17 Закона об индивидуальном учете за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.
В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе, из законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Из анализа вышеназванных норм следует, что на правоотношения, связанные с контролем за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, распространяются Законы Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено законодательством об обязательном пенсионном страховании. К указанным правоотношениям применимы, в частности, положения ст. 115 Налогового кодекса РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).
Решение о привлечении Предпринимателя Архипкина А.В. к ответственности Управлением Пенсионного фонда по г. Волжскому было вынесено 18.04.2003 В требовании N 187 от 18.04.2003 указано, что финансовую санкцию в сумме 269 руб. надлежит уплатить в срок до 28.04.2003, а с исковым заявлением в Арбитражный суд Волгоградской области Пенсионный фонд обратился только 08.04.2004.
Поскольку заявление органом Пенсионного фонда РФ подано в суд по истечении срока, предусмотренного ст. 115 Налогового кодекса РФ, в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать.
На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 15.07.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 23.09.2004 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-8838/04-С13 отменить.
В удовлетворении искового заявления Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по г. Волжскому Волгоградской области о взыскании с Предпринимателя без образования юридического лица Архипкина Александра Викторовича 269 руб. отказать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 10.03.2005 n А12-8339/02-С55 Неисполнение или ненадлежащее соблюдение арбитражным управляющим правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утвержденных саморегулируемой организацией, членом которой он является, может служить основанием для исключения арбитражного управляющего из данной саморегулируемой организации.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также