ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 21.02.2005 n А55-7058/04-30 Никто не может быть привлечен повторно к ответственности за совершение одного и того же налогового правонарушения.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 21 февраля 2005 года Дело N А55-7058/04-30

(извлечение)
Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице филиала Куйбышевская железная дорога (далее - Куйбышевская железная дорога) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области от 20 февраля 2004 г. N 09-15/1327/33 о привлечении к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в сумме 1224613 руб., доначислении налога на добавленную стоимость в сумме 6223065 руб., пени в сумме 260896 руб.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Межрегиональная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам N 6, г. Москва.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 21 сентября 2004 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
При этом суд не признал налогоплательщика виновным в занижении налога на добавленную стоимость по измененным декларациям, так как выводы налогового органа не основаны на данных декларациях за 2002 г., налогоплательщиком уточненная налоговая декларация представлена за 2003 г.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Не согласившись с решением первой инстанции, Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
При этом заявитель кассационной жалобы указывает на то, что проведенной камеральной проверкой уточненных налоговых деклараций не подтверждена обоснованность применения ставки 0 процентов и налоговых вычетов НДС по экспортным услугам в сумме 3021703 руб. за февраль 2003 г.
В соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.
Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с п. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, установила следующее.
Как усматривается из материалов дела, Куйбышевской железной дорогой в налоговый орган представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за февраль 2003 г. по ставке 0 процентов по услугам на сумму 441454270 руб., к возмещению заявлен налог на добавленную стоимость в размере 27605329 руб.
20 ноября 2003 г. налогоплательщиком представлена уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за февраль 2003 г. и увеличена к возмещению сумма налога на добавленную стоимость по сравнению с основной декларацией на 3021703 руб.
Решением от 20 февраля 2004 г. N 09-15/1327/33, вынесенным по результатам камеральной проверки, Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области привлекла Куйбышевскую железную дорогу к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в сумме 1224613 руб., а также доначислила налог на добавленную стоимость в сумме 6223065 руб., пени в сумме 260896 руб.
Согласно решению налогового органа налоговое правонарушение выражено в том, что Куйбышевская железная дорога неправомерно применила налоговую ставку 0 процентов по налогу на добавленную стоимость на сумму 441454270 руб. и заявила к возмещению (зачету) из бюджета за февраль 2003 г. налог на добавленную стоимость в сумме 3021703 руб., так как в ходе камеральной проверки установлена необоснованность заявленных требований.
Признавая налогоплательщика виновным в совершении налогового правонарушения, налоговый орган сослался на уточненные налоговые декларации за февраль, август 2002 г. - в сумме 55790194 руб., заявленной налогоплательщиком ошибочно, дважды на сумму 27895097 руб.
Налогоплательщиком 20 ноября 2003 г. была представлена уточненная налоговая декларация за август 2002 г., в которой налог на добавленную стоимость уменьшен на 18650329 руб.
Таким образом, налоговый орган считает, что налогоплательщиком излишне заявлено к возмещению за февраль 2002 г. 9224768 руб. за минусом суммы 3021703 руб. и, по мнению налогового органа, не уплачен в бюджет налог на добавленную стоимость, полученный от покупателя услуг в сумме 36223065 руб.
Согласно п. 3 ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации в решении о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства совершенного налогоплательщиком налогового правонарушения, как они установлены проведенной проверкой, документы и иные сведения, которые подтверждают указанные обстоятельства, доводы, приводимые налогоплательщиком в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за конкретные налоговые правонарушения с указанием статей настоящего Кодекса, предусматривающих данные правонарушения и применяемые меры ответственности.
Однако изложенные в решении налогового органа обстоятельства не доказывают вину налогоплательщика в неуплате налога на добавленную стоимость, так как ранее решением от 4 июля 2003 г. N 09-15/256/а/37/01-11/5258 налоговый орган за необоснованное занижение налога на добавленную стоимость за август 2002 г. привлек налогоплательщика к налоговой ответственности и признал его действия неправомерными.
В соответствии с п. 2 ст. 108 Налогового кодекса Российской Федерации никто не может быть привлечен повторно к ответственности за совершение одного и того же налогового правонарушения.
Признавая налогоплательщика виновным в неуплате налога на добавленную стоимость, налоговый орган неправомерно исчислил сумму налога на добавленную стоимость со ссылкой на декларации 2002 г., по которым привлек его к ответственности.
Кроме того, оспаривая судебное решение по делу, налоговый орган повторил свои выводы, изложенные в решении от 20 февраля 2004 г.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛА:
решение от 21 сентября 2004 г. Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-7058/04-30 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 21.02.2005 n А55-12872/04-43 Так как денежные средства, полученные заявителем, являлись целевыми бюджетными средствами, направленными на осуществление образовательного процесса данной организации, что не может быть приравнено к коммерческим операциям, то они не могут являться в силу перечисленных норм налогового законодательства объектом обложения налогом на добавленную стоимость.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также