ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 17.02.2005 n А72-7822/04-6/681 Арбитражный суд признал недействительным решение налогового органа о доначислении ЕНВД, т.к. налогоплательщик, оказывающий услуги общественного питания, отнесен заявителем к плательщикам ЕНВД неправомерно, на момент проверки ответчик являлся плательщиком налогов по общей системе налогообложения, согласно акту налогового органа нарушения уплаты налогов по общей системе налогообложения у предпринимателя не выявлено.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 17 февраля 2005 года Дело N А72-7822/04-6/681

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Заволжскому району г. Ульяновска
на решение от 29.09.2004 по делу N А72-7822/04-6/681 Арбитражного суда Ульяновской области
по заявлению Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Заволжскому району г. Ульяновска (далее - заявитель) к Предпринимателю Мякоткиной Татьяне Николаевне, г. Ульяновск, (далее - ответчик) о взыскании 62634,52 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Решением от 29.09.2004 первая инстанция Арбитражного суда Ульяновской области требования заявителя оставила без удовлетворения.
В апелляционном порядке данный судебный акт не пересматривался.
В кассационной жалобе заявитель с принятым по делу решением не согласился, просил его отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.
В отзыве на кассационную жалобу ответчик просил последнюю оставить без удовлетворения.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили.
Правильность применения Арбитражным судом Ульяновской области норм материального и процессуального права при рассмотрении данного дела проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, предусмотренном ст. ст. 284 - 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и сделан вывод об отсутствии оснований для отмены либо изменения решения суда исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, на основании решения Заместителя руководителя Инспекции проведена выездная налоговая проверка Предпринимателя Т.Н.Мякоткиной по вопросам соблюдения налогового законодательства за период с 01.01.2000 по 31.12.2002.
По результатам проверки составлен акт N 16-08-58/15 от 29.01.2004, в котором указано, что Индивидуальным предпринимателем Т.Н.Мякоткиной нарушены п. 1 ст. 5, п. 3 ст. 4 Закона Ульяновской области "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории Ульяновской области" от 28.05.99 N 014-ЗО (в редакции Закона Ульяновской области от 29.05.2001 N 21-ЗО): не уплачен единый налог на вмененный доход за 3, 4 кварталы 2001 г., 1, 2, 3, 4 кварталы 2002 г. сумме 36952,50 руб. от осуществления розничной торговли продовольственными товарами.
Решением от 19.02.2004 ответчику доначислен ЕНВД в сумме 36952,5 руб., пени - 18291,52 руб. и штраф - 7390,5 руб.
Индивидуальный предприниматель Т.Н.Мякоткина осуществляет деятельность в помещении по адресу: пр. Ульяновский,2. Предпринимателю Т.Н.Мякоткиной 02.07.98 выдано разрешение Р N 001515 на открытие объекта, в графе "вид деятельности" указано "общественное питание", в графе "место действия разрешения" - г. Ульяновск, мини-кафе по адресу: пр. Ульяновский,2. Срок действия разрешения - с 02.07.98 по 16.04.2001. Предпринимателю выдан сертификат соответствия, в графе "услуга" указано "услуги питания закусочной", в графе "фактический адрес" - г. Ульяновск, пр. Ульяновский,2. Иных точек реализации, а также точек розничной продажи продукции Предприниматель не имеет.
Как следует из представленного налогоплательщиком плана закусочной "13 стульев", помещение состоит из двух залов общественного питания, бара, где установлена ККМ, и барного зала, а также помещения, так называемого "буфета", в котором имеется еще одна ККМ и который осуществляет реализацию, как видно из имеющихся в деле фотографий, через окошечко на улицу.
Согласно акту N 1365 инспекционной проверки сертифицированной услуги (услуги питания), составленному 12.05.2004 Органом по сертификации продукции и услуг, Предприятие включает в себя помещения: кухни, два обеденных зала с барной стойкой, торговый зал с буфетом, где реализуется продукция собственного изготовления и бакалея, согласно ассортиментному перечню, утвержденному ЗЦГСЭН 20.02.2001.
Суд правомерно руководствовался Методическими рекомендациями по применению главы 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" Налогового кодекса Российской Федерации (приложение к Приказу МНС Российской Федерации от 10.12.2002 N БГ-3-22/707), которые рекомендуют при классификации услуг пользоваться Общероссийским классификатором услуг населению ОК 002-903, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 28.06.93 N 163, который выделяет в отдельные группы услуги по розничной торговле и услуги общественного питания (код 122100 и 122500).
Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р-51303-99 "Торговля. Термины и определения" (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 11.08.99 N 242-ст) определено, что "площадь торгового зала магазина: часть торговой площади магазина".
Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р-55047-99 "Общественное питание. Термины и определения" зал общественного питания - специально оборудованное помещение предприятия общественного питания, предназначенное для реализации и организации потребления готовой кулинарной продукции.
В соответствии с Законом Ульяновской области "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории Ульяновской области" от 28.05.99 N 014-ЗО (с изменениями и дополнениями) услуги общественного питания не являются объектом налогообложения ЕНВД.
Согласно ст. 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации (введена Федеральным законом от 24.07.2002 N 104-ФЗ) розничная торговля - торговля товарами и оказание услуг покупателям за наличный расчет, а также с использованием платежных карт. К данному виду деятельности не относится реализация подакцизных товаров, указанных в п. п. 6 - 10 п. 1 ст. 181 Налогового кодекса Российской Федерации, продуктов питания и напитков, в т.ч. алкогольных, как в упаковке и расфасовке изготовителя, так и без них, в барах, ресторанах, кафе и других точках общественного питания.
Согласно ст. 1 Федерального закона "О вмененном налоге" от 31.07.98 N 148-ФЗ со дня введения единого налога на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации с плательщиков данного налога не взимаются платежи в государственные внебюджетные фонды, а также налоги, предусмотренные ст. ст. 19 - 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", то есть налог на добавленную стоимость, налог на доходы, налог с продаж, подоходный налог с физических лиц. На момент проверки ответчик являлся плательщиком налогов по общей системе налогообложения, согласно акту N 16-08-58/15 от 29.01.2004 нарушения уплаты налогов по общей системе налогообложения у Предпринимателя не выявлено.
Таким образом, ответчик, оказывающий услуги общественного питания, отнесен заявителем к плательщикам ЕНВД неправомерно.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 287 (п/п. 1 п. 1), 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 29.09.2004 Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-7822/04-6/681 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 17.02.2005 n А72-7424/03-Н472 Арбитражный суд правомерно удовлетворил заявление об отсрочке исполнения судебного решения, поскольку исполнение судебного решения за счет казны является затруднительным в связи с тем, что спорная сумма не заложена в бюджете на текущий год и ответчик предпринимает меры к ее утверждению в проекте бюджета на следующий год.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также