ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 27.01.2005 n А12-9314/04-С56 В удовлетворении иска о взыскании убытков, возникших в результате предоставления льгот по оплате газа населению, отказано правомерно, поскольку иск был предъявлен преждевременно - срок возможной оплаты расходов, связанных с реализацией льгот, из бюджета области на момент подачи иска не прошел.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 27 января 2005 года Дело N А12-9314/04-С56

(извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью "Волгоградрегионгаз" обратилось с иском к Администрации Волгоградской области и Главному финансово-казначейскому управлению Администрации Волгоградской области о взыскании 864912 руб. 03 коп. в возмещение убытков, возникших в результате предоставления льгот по оплате природного газа населению Еланского района Волгоградской области за период с 01.01.2004 по 01.03.2004 на основании Федерального закона "О ветеранах".
До принятия решения истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил взыскать задолженность по оплате выпадающих доходов от предоставления предусмотренных Законом Российской Федерации "О ветеранах" льгот населению Еланского района Волгоградской области за период с 01.01.2004 по 01.03.2004 в размере 781264 руб. 44 коп. с Казны Волгоградской области, от имени которой выступает Главное финансово-казначейское управление Администрации Волгоградской области.
В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены Администрация Еланского района, п. Елань Волгоградской области, Территориальное управление Главного финансово-казначейского управления Администрации Волгоградской области по Еланскому району Волгоградской области, р.п. Елань Волгоградской области, Комитет социальной защиты населения Администрации Еланского района Волгоградской области, п. Елань Волгоградской области.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 21.07.2004 в иске отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 21.09.2004 решение оставлено без изменения.
Судебные акты мотивированы тем, что требования истцом заявлены преждевременно, поскольку орган, исполняющий бюджет, обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства до даты завершения финансового года, то есть до 31 декабря включительно (ст. 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Истец не представил доказательств, подтверждающих вину ответчиков в причинении вреда, наличие причинной связи между причинением убытков и действием (бездействием) ответчиков. Кроме того, в соответствии с распоряжением Администрации Еланского района Волгоградской области от 20.07.2004 N 353 "О перечислении денежных средств" истцу уже возмещены 781264 руб. 44 коп.
В кассационной жалобе заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "Волгоградрегионгаз", г. Волгоград, - просит решение и Постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что Администрацией Волгоградской области в нарушение ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О ветеранах" не определен порядок возмещения расходов на реализацию в 2004 г. льгот, установленных данным Законом, что привело к образованию у истца убытков в связи с несвоевременным возмещением ему расходов на реализацию льгот.
Проверив законность решения и Постановления апелляционной инстанции в соответствии со ст. ст. 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как видно из материалов дела, истцом в период с 01.01.2004 по 01.03.2004 предоставлены льготы по оплате потребленного природного газа отдельным категориям граждан, проживающим на территории Еланского района Волгоградской области, в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".
Согласно п/п. "б" п. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О ветеранах" от 12.01.95 N 5-ФЗ расходы на реализацию прав и льгот, установленных для ветеранов, возмещаются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок возмещения расходов утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 58 Закона Волгоградской области от 10.12.2003 N 897-ОД "Об областном бюджете на 2004 г." и приложением N 20 к нему в рамках межбюджетных отношений на 2004 г. из областного бюджета переданы в бюджеты муниципальных образований средства в сумме 564217,76 тыс. руб.
В соответствии с распоряжением Администрации Еланского района Волгоградской области от 20.07.2004 N 353 "О перечислении денежных средств" расходы на реализацию льгот ветеранам в сумме иска истцу возмещены.
В этой связи судебные инстанции с учетом положений ст. 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации пришли к правильному выводу о том, что иск был предъявлен преждевременно, поскольку срок возможной оплаты расходов, связанных с реализацией льгот, из бюджета области на момент подачи иска не прошел.
Поскольку вина ответчиков в причинении убытков истцу не доказана, то в иске отказано обоснованно.
Судебные расходы также правомерно отнесены на истца в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
За подачу кассационной жалобы с истца подлежит довзысканию в доход федерального бюджета госпошлина в сумме 7286 руб. 33 коп., поскольку при подаче кассационной жалобы госпошлина уплачена в сумме 338 руб. 25 коп.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 21.07.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 21.09.2004 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-9314/04-С56 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Довзыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Волгоградрегионгаз", г. Волгоград, в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 7286 руб. 31 коп.
Арбитражному суду Волгоградской области на основании ч. 2 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 27.01.2005 n А12-9181/04-С50 Дело по заявлению о взыскании задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд в виде фиксированных платежей и пени за несвоевременную уплату передано на новое рассмотрение в связи с допущенным судом нарушением норм процессуального права - дело рассмотрено в отсутствие сведений о надлежащем извещении заявителя, а также для проверки соблюдения фондом порядка взыскания задолженности, предусмотренного законодательством о налогах и сборах.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также