ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 25.01.2005 n А12-22186/04-С19 Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 25 января 2005 года Дело N А12-22186/04-С19

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Главного финансово-казначейского управления администрации Волгоградской области, г. Волгоград,
на решение от 15.09.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 04.11.2004 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-22186/04-С19
по иску Открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Волгоградэнерго", г. Волгоград, к Главному финансово-казначейскому управлению администрации Волгоградской области, г. Волгоград, третьи лица: Региональная служба по тарифам Волгоградской области, г. Волгоград, Администрация Волгоградской области, г. Волгоград, Комитет по управлению государственным имуществом администрации Волгоградской области, г. Волгоград, Территориальное управление Министерства имущественных отношений Волгоградской области, г. Волгоград, о взыскании убытков, причиненных действиями Региональной энергетической комиссии Волгоградской области, в сумме 361996000 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Решением от 15.09.2004 Арбитражный суд Волгоградской области удовлетворил исковые требования Открытого акционерного общества "Волгоградэнерго" (далее - ОАО "Волгоградэнерго") к Главному финансово-казначейскому управлению администрации Волгоградской области о взыскании убытков в сумме 362630000 руб.
Постановлением апелляционной инстанции от 04.11.2004 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ответчик просит отменить названные судебные акты как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, в удовлетворении исковых требований отказать.
Кассационная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа, проверив законность и обоснованность обжалованных судебных актов, оснований для их отмены либо изменения не находит.
Как видно из материалов дела, Постановлением N 3/1 от 12.02.2003 Региональная энергетическая комиссия Волгоградской области (далее - РЭК Волгоградской области) установила сбытовые тарифы для ОАО "Волгоградэнерго", при этом из состава затрат энергоснабжающей организации была исключена сумма списанной дебиторской задолженности, возникшей до 01.01.2001, в размере 404700000 руб.
Решением от 16.07.2004 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-8593/04-С45 признаны незаконными действия РЭК Волгоградской области по исключению из состава затрат, представленных ОАО "Волгоградэнерго", подтвержденной документально суммы списанной дебиторской задолженности, возникшей до 01.01.2001.
В результате установления заниженного тарифа истцу причинены убытки в виде упущенной выгоды - неполученных доходов, которые были бы им получены при обычных условиях гражданского оборота.
Расчет упущенной выгоды рассчитан как разница между объемами проданной энергии за период действия незаконных тарифов, умноженной на законные тарифы, и энергии, отпущенной в указанный период, умноженной на заниженный тариф.
Материалами дела подтверждена причинная связь между занижением продажной цены электроэнергии, устанавливаемой РЭК Волгоградской области, и убытками, заявленными к взысканию истцом.
Согласно ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 1, 2 Федерального закона Российской Федерации от 14.04.95 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" потребитель обязан при любых условиях платить за энергию цену в соответствии с тарифами, устанавливаемыми уполномоченными органами, и не вправе предъявлять требования о ее оспаривании к энергоснабжающей организации.
Вред, причиненный незаконными действиями РЭК, как органа исполнительной власти, подлежит возмещению в порядке ст. ст. 16, 125, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Выводы суда о применении нормы права соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 15.09.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 04.11.2004 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-22186/04-С19 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 25.01.2005 n А12-20572/04 В действиях налогоплательщика, правомерно применившего налоговый вычет при исчислении суммы единого социального налога на сумму начисленных за этот же период страховых взносов, отсутствует состав налогового правонарушения, под которым понимается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие), за которое Кодексом установлена ответственность.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также