ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 18.01.2005 n А57-337АД/04-25 Эмитент обязан в случае регистрации проспекта ценных бумаг осуществлять раскрытие информации в форме ежеквартального отчета.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 18 января 2005 года Дело N А57-337АД/04-25

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Открытого акционерного общества "Культурно-спортивный комплекс "Дельфин", г. Балаково Саратовской области,
на решение от 13 июля 2004 г. и Постановление апелляционной инстанции от 23 сентября 2004 г. Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-336АД/04-25
по иску Открытого акционерного общества "Культурно-спортивный комплекс "Дельфин", г. Балаково Саратовской области, к Самарскому региональному отделению Федеральной комиссии России по рынку ценных бумаг, г. Самара, об оспаривании Постановления о назначении административного наказания,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Культурно-спортивный центр "Дельфин" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным и отмене Постановления от 13.04.2004 N 099-04-1-052-052 Самарского регионального отделения Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 30000 руб.
Решением от 13.07.2004 Арбитражного суда Саратовской области в удовлетворении заявления Открытого акционерного общества "Культурно-спортивный центр "Дельфин" отказано. Постановление председателя Самарского регионального отделения Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг по делу об административном правонарушении о привлечении Открытого акционерного общества "Культурно-спортивный центр "Дельфин" к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменено в части назначения наказания, сумма штрафа снижена до 5000 руб.
Постановлением апелляционной инстанции от 23.09.2004 указанное решение суда изменено в части снижения административного штрафа до суммы 5000 руб. в связи с нарушением судом первой инстанции ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с решением от 13.07.2004 и Постановлением апелляционной инстанции от 23.09.2004, Открытое акционерное общество "Культурно-спортивный центр "Дельфин" обратилось с кассационной жалобой по делу, в которой просит указанные судебные акты отменить как незаконные и необоснованные.
Заявитель кассационной жалобы считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение порядка раскрытия информации на рынке ценных бумаг, обязанность по раскрытию которой предусмотрена законодательством Российской Федерации о ценных бумагах), поскольку Положением о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденным Постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг России от 02.07.2003 N 03-32/ПС, обязанность эмитента представлять ежеквартальный отчет не предусмотрена.
Проверив в соответствии со ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Из материалов дела следует, что 01.03.2004 Самарским региональным отделением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано на допущенные Открытым акционерным обществом "Культурно-спортивный центр "Дельфин" нарушения порядка раскрытия информации на рынке ценных бумаг, выразившиеся в непредставлении в установленный срок ежеквартального отчета эмитента эмиссионных ценных бумаг за 4 квартал 2003 г.
Постановлением от 13 апреля 2004 г. юридическое лицо привлечено к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде взыскания административного штрафа в размере 300 минимальных размеров оплаты труда, что составляет 30000 руб.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" эмитент обязан в случае регистрации проспекта ценных бумаг осуществлять раскрытие информации в форме ежеквартального отчета.
Порядок и процедура раскрытия информации установлены Положением о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг.
Согласно п. 5.6 указанного Положения ежеквартальные отчеты представляются по итогам каждого квартала. Ежеквартальный отчет представляется в регистрирующий орган не позднее 45 дней с даты окончания отчетного квартала.
При таких обстоятельствах судебные инстанции, установив нераскрытие информации юридическим лицом в порядке и сроки, определенные законодательством, правомерно признали его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Основания для признания незаконным и отмене обжалуемого Постановления Самарского регионального отделения Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг отсутствуют.
Доводы, изложенные заявителем в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судом апелляционной инстанции и получили надлежащую оценку.
Судом апелляционной инстанции правильно применена ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных Законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление апелляционной инстанции от 23 сентября 2004 г. Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-337АД/04-25 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 18.01.2005 n А57-1804/04-3 Подача и уборка вагонов, маневровая работа для грузоотправителей, грузополучателей, имеющих склады и погрузочно-разгрузочные площадки на железнодорожных путях необщего пользования, принадлежащих владельцу инфраструктуры, регулируются договорами на подачу и уборку вагонов, заключаемыми перевозчиками с грузоотправителями, грузополучателями.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также