ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 13.01.2005 n А12-8845/04-С35 Финансирование расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, производится за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 13 января 2005 года Дело N А12-8845/04-С35

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Главного финансово-казначейского управления Администрации Волгоградской области
на решение от 29 июня 2004 г. и Постановление апелляционной инстанции от 2 - 6 сентября 2004 г. по делу N А12-8845/04-С35 Арбитражного суда Волгоградской области
по иску Открытого акционерного общества "Волгоградэнерго" в лице филиала Открытого акционерного общества "Волгоградэнерго" - Камышинские электрические сети к Главному финансово-казначейскому управлению Администрации Волгоградской области (с участием в деле третьего лица: Территориального управления по г. Жирновску Главного финансово-казначейского управления Администрации Волгоградской области) о взыскании убытков, причиненных в результате предоставления льгот населению по Федеральному закону "О ветеранах", на сумму 508110 руб. 78 коп.,
УСТАНОВИЛ:
Решением от 29.06.2004 Арбитражного суда Волгоградской области удовлетворен иск Открытого акционерного общества "Волгоградэнерго" в лице филиала - Камышинские электрические сети о взыскании с казны субъекта Российской Федерации - Волгоградской области в лице Главного финансово-казначейского управления Администрации Волгоградской области 508110 руб. 78 коп. убытков в связи с невозмещением затрат по предоставлению льгот по оплате за электрическую энергию в 2001 - 2003 гг. отдельной категории граждан согласно Федеральному закону "О ветеранах"
Постановлением апелляционной инстанции от 06.09.2004 решение оставлено без изменения.
При этом суды первой и апелляционной инстанций исходили из положений ст. 10 Федерального закона "О ветеранах", ст. ст. 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Обжалуя указанные судебные акты в кассационном порядке, Главное финансово-казначейское управление Администрации Волгоградской области считает их принятыми с нарушением норм материального права, поскольку рассматриваемые отношения должны регулироваться нормами Бюджетного кодекса, а не нормами гражданского законодательства, так как в действиях ответчика отсутствует незаконность, просит их отменить, в удовлетворении иска отказать.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела, Открытое акционерное общество "Волгоградэнерго" в лице филиала - Камышинские электрические сети в 2001, 2002 гг. и первом полугодии 2003 г. при расчетах с населением за потребленную электроэнергию предоставляло 50-процентную скидку инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, ветеранам труда и семьям погибших военнослужащих согласно Федеральному закону "О ветеранах".
Сумма невозмещенных затрат от предоставления льгот в указанный период составила 508110 руб. 78 коп., что подтверждено актом сверки расчетов с Администрацией Жирновского района, Территориальным управлением по г. Жирновску Главного финансово-казначейского управления Администрации Волгоградской области и не оспаривается ответчиком.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено, что финансирование расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, производится за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
Доказательств возмещения истцу затрат по предоставлению льгот в сумме 508110 руб. 78 коп. Главным финансово-казначейским управлением Администрации Волгоградской области суду не представлено.
При указанных обстоятельствах судами первой и апелляционной инстанций в соответствии с требованиями ст. ст. 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации правомерно убытки в сумме невозмещенных затрат взысканы с казны субъекта Российской Федерации - Волгоградской области в лице Главного финансово-казначейского управления Администрации Волгоградской области.
Доводы заявителя кассационной жалобы об отсутствии в его действиях противоправности, а также неправильном применении норм гражданского законодательства были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.
Таким образом, решение от 29.06.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 06.09.2004 приняты при правильном применении норм материального и процессуального права, а выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований для их отмены не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 29.06.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 06.09.2004 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-8845/04-С35 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 13.01.2005 n А12-7606/04-С21 При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным за совершение конкретного налогового правонарушения.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также