ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 02.12.2004 n А57-3832/04-35 За несвоевременную уплату налога предусмотрено начисление пеней.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 2 декабря 2004 года Дело N А57-3832/04-35

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Закрытого акционерного общества "АП Саратовский Завод резервуарных металлоконструкций", г. Саратов,
на решение от 02.08.2004 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-3832/04-35
по заявлению Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району города Саратова, г. Саратов, к Закрытому акционерному обществу "АП Саратовский Завод резервуарных металлоконструкций", г. Саратов, 3-е лицо - "WDB-Банк" Поволжский Немецкий банк в городе Саратове о взыскании 447462 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району города Саратова обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о взыскании с Закрытого акционерного общества "АП Саратовский завод резервуарных металлоконструкций" штрафных санкций в сумме 447462 руб., в том числе по ст. 123 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 446212 руб. и по ч. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 1250 руб.
Ответчик заявил встречный иск о признании недействительным решения налогового органа от 19.01.2004 в части привлечения общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 123 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в сумме 442624,40 руб. и требования о перечислении неуплаченного налога в сумме 2213120 руб.
Определением суда от 20.05.2004 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Закрытое акционерное общество "WDB-Банк" Поволжский немецкий банк в городе Саратове.
Решением от 02.08.2004 арбитражный суд первой инстанции требования Налоговой инспекции удовлетворил. Суд решил взыскать с ответчика в доход бюджета штрафные санкции по п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 1250 руб. за непредставление в налоговый орган сведений о полученных доходах физических лиц, по ст. 123 Налогового кодекса Российской Федерации - в сумме 3587,60 руб. за неправомерное не удержание и не перечисление сумм подоходного налога в связи с неправильным исчислением, по ст. 123 Налогового кодекса Российской Федерации - в сумме 10000 руб. за неправомерное не перечисление подоходного налога в порядке и сроки, установленные Законом. При этом сумма штрафа в последнем случае была уменьшена до 10000 руб. на основании ст. ст. 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с наличием смягчающих обстоятельств.
Встречные требования Закрытого акционерного общества "АП Саратовский завод резервуарных металлоконструкций" удовлетворены частично. Решение налогового органа от 19.01.2004 признано недействительным в части требования о перечислении неуплаченного налога в сумме 2213120 руб. В признании недействительным этого же решения в части привлечения к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 123 Налогового кодекса Российской Федерации, отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
С принятым судебным решением частично не согласился ответчик - Закрытое акционерное общество "АП Саратовский завод резервуарных металлоконструкций" и обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда отменить в части взыскания с общества штрафа по ст. 123 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 10000 руб. и отказа в удовлетворении встречного иска о признании решения налогового органа недействительным в части привлечения его к налоговой ответственности по ст. 123 Налогового кодекса Российской Федерации в виде уплаты штрафа.
Заявитель кассационной жалобы указывает, что поскольку на момент проведения налоговой проверки подоходный налог за 2002 г. в сумме 2213120 руб. был уплачен им полностью, а за несвоевременную уплату налога предусмотрено начисление пеней, оснований для привлечения его к налоговой ответственности у налогового органа не имелось.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание в суд кассационной инстанции не явились.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в соответствии со ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, считает его подлежащим отмене в обжалуемой части по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 123 Налогового кодекса Российской Федерации неправомерное не перечисление (неполное перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, влечет взыскание штрафа в размере 20% от суммы, подлежащей перечислению.
В силу п. 1 ст. 108 Налогового кодекса Российской Федерации никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, предусмотренным Кодексом.
В процессе правоприменительной практики недопустимо расширение сферы действия норм Налогового кодекса Российской Федерации о налоговой ответственности.
Статья 123 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает налоговую ответственность за несвоевременное перечисление удержанных налоговых платежей.
Из материалов дела следует, что Налоговой инспекцией была проведена выездная налоговая проверка Закрытого акционерного общества "АП Саратовский завод резервуарных металлоконструкций" по вопросу соблюдения законодательства в части правильности исчисления, удержания и перечисления налога на доходы физических лиц за период с 01.01.2000 по 31.12.2002, по результатам которой вынесено оспариваемое решение N 0114/0115 от 19.01.2004 о привлечении общества к налоговой ответственности как налогового агента.
Судом установлено, что общество до вынесения налоговым органом названного решения, но с нарушением установленного законодательством срока перечислило в бюджет удержанную сумму подоходного налога за сентябрь, октябрь и ноябрь 2002 г. в размере 2213120 руб. Инспекция указанного обстоятельства не оспаривает.
Ответчик пояснил суду, что несвоевременное перечисление подоходного налога было обусловлено отсутствием достаточных денежных средств из-за резкого сокращения добычи и переработки нефти в связи с установлением в 2002 г. мировых цен на нефть на минимально возможном уровне, что сократило объемы финансирования на техническое перевооружение и обновление резервуарного парка.
Таким образом, действия налогового агента не содержат состава правонарушения, предусмотренного ст. 123 Налогового кодекса Российской Федерации. Следовательно, решение суда в этой части подлежит отмене.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 02.08.2004 по делу N А57-3832/04-35 в части взыскания с Закрытого акционерного общества "АП Саратовский завод резервуарных металлоконструкций" штрафных санкций по ст. 123 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 10000 руб. за неправомерное не перечисление подоходного налога в порядке и сроки, установленные Законом, и в части отказа в удовлетворении встречного требования Закрытого акционерного общества "АП Саратовский завод резервуарных металлоконструкций" о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району города Саратова от 19.01.2004 в части привлечения к налоговой ответственности по ст. 123 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное перечисление удержанного подоходного налога отменить.
В удовлетворении первоначального иска в этой части отказать, встречный иск в указанной части удовлетворить. Решение Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району города Саратова от 19.01.2004 в этой части признать недействительным.
В остальной части решение арбитражного суда оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 02.12.2004 n А57-15257/03-26 Законодательство не связывает применение заявленных налогоплательщиком налоговых вычетов по НДС с деятельностью поставщиков налогоплательщика, если налоговый орган не докажет недобросовестность налогоплательщика при совершении хозяйственной операции.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также