ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 11.11.2004 n А12-13779/04-С51 При вынесении решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения арбитражный суд вправе, принимая во внимание все смягчающие обстоятельства, уменьшить размер штрафных санкций.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 11 ноября 2004 года Дело N А12-13779/04-С51

(извлечение)
Межрайонная инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Волгоградской области (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию Производственное объединение "Баррикады" (далее - Государственное предприятие) о взыскании налоговой санкции в сумме 6577 руб.
Решением суда от 30.06.2004 заявление Инспекции удовлетворено. Сумма штрафа с Государственного предприятия в пользу Инспекции снижена до 1000 руб. в связи с наличием обстоятельств, смягчающих ответственность.
В апелляционном порядке решение не обжаловалось.
В кассационной жалобе Инспекция просит изменить решение суда в части применения смягчающих обстоятельств и снижения суммы штрафа, указывая на неправильное применение судом норм материального права.
В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Предприятия - возражения на них, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.
Проверив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа оснований для удовлетворения кассационной жалобы не находит.
Как усматривается из материалов дела, Государственное предприятие 30.01.2004 представило в Инспекцию дополнительную декларацию по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за ноябрь 2003 г., согласно которой сумма НДС к уплате в бюджет составила 32887 руб.
При этом до подачи указанной декларации сумма НДС Государственным предприятием не уплачена. На дату представления уточненной декларации сумма недоимки по НДС по данным лицевого счета составила 149206269,92 руб., которая до настоящего времени не погашена.
По результатам проверки Инспекцией принято решение N 112 от 21.04.2004 о привлечении Общества к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК Российской Федерации (далее - Кодекс) в виде штрафа в размере 20% от неуплаченного налога, что составило 6577 руб.
В связи с неуплатой штрафных санкций в срок, указанный в требовании N 180/3056 от 29.04.2004, Инспекция обратилась в арбитражный суд за их взысканием.
В силу п. 4 ст. 174 Кодекса уплата налога производится по итогам каждого налогового периода исходя из соответствующей реализации товаров (работ, услуг) за истекший налоговый период не позднее 20 числа, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с п. 5 ст. 174 Кодекса срок представления налоговой декларации по НДС не позднее 20 числа, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно п. 4 ст. 81 Кодекса, если внесение дополнений и изменений в налоговую декларацию делается после истечения срока подачи налоговой декларации и срока уплаты налога, то налогоплательщик освобождается от ответственности при условии уплаты недостающей суммы налога и соответствующей ей пени.
Указанное условие Обществом не выполнено, что повлекло неполную уплату НДС в бюджет в результате неправильного исчисления налоговой базы.
Пунктом 1 статьи 122 Кодекса предусмотрена ответственность за неуплату или неполную уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) в виде взыскания штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога.
Факт совершенного Обществом налогового правонарушения, предусмотренного ст. 122 Кодекса, установлен судом, подтверждается материалами дела.
Согласно п. 3 ст. 114 Кодекса при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Кодекса. Перечень смягчающих ответственность обстоятельств указан в ст. 112 Кодекса, причем данный перечень не является исчерпывающим. Подпунктом 3 пункта 1 этой статьи судам дано право признавать смягчающими ответственность неограниченный круг обстоятельств.
При этом в п. 19 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации N 9 от 11.06.99 разъяснено, что "учитывая, что п. 3 ст. 114 Кодекса установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза".
Право оценки представленных сторонами доказательств и признания того или иного обстоятельства смягчающим ответственность принадлежит суду первой инстанции. В силу ст. ст. 277 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соблюдении арбитражным судом норм процессуального права, регламентирующих оценку доказательств, кассационная инстанция не дает переоценки этим обстоятельствам.
В данном случае суд первой инстанции, должным образом исследовав доказательства, дал им соответствующую оценку и посчитал необходимым признать смягчающими ответственность обстоятельствами самостоятельное выявление и исправление Обществом ошибок в налоговой декларации, что данное Предприятие является экономически и социально значимым предприятием, имеющим стратегическое значение и выполняющим государственный оборонный заказ, тяжелое финансовое состояние предприятия, в связи с чем судом правомерно снижен размер штрафа.
Таким образом, обжалуемое решение является законным и отмене не подлежит.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 286, п. 1 ст. 287 и ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30.06.2004 по делу N А12-13799/04-С51 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 11.11.2004 n А12-13687/04-С10 Положения Налогового кодекса не исключают право налогоплательщика на применение налоговых вычетов и возмещение налога на добавленную стоимость после устранения нарушений, допущенных поставщиками при составлении и выставлении счетов-фактур на приобретенные покупателем товары (работы, услуги).  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также