ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 10.11.2004 n А57-7193/04-1 В удовлетворении иска о признании недействительными ничтожных сделок отказано правомерно, поскольку истцом не представлено доказательств нарушения порядка приватизации муниципальной собственности.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 10 ноября 2004 года Дело N А57-7193/04-1

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Прокурора Саратовской области, г. Саратов,
на решение от 27.07.2004 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-7193/04-1
по иску Прокурора Саратовской области, г. Саратов, к Комитету по управлению имуществом администрации г. Саратова, Общероссийской общественной организации "Ассоциация адвокатов России", г. Саратов, Комитету по финансам Администрации г. Саратова, г. Саратов, третье лицо - Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области, г. Саратов, о признании недействительным ничтожных сделок,
УСТАНОВИЛ:
Решением от 27.07.2004 Арбитражного суда Саратовской области отказано в иске Заместителя прокурора Саратовской области (далее - Прокурор) к Комитету по управлению имуществом г. Саратова (далее - Комитет), Общероссийской общественной организации "Ассоциация адвокатов России" (далее - Общественная организация), Комитету по финансам Администрации г. Саратова о признании недействительными: 1) договоров купли-продажи жилого фонда N 713-НП/П от 26.08.2000, N 1058-НП/П от 31.03.2000, заключенных между названными Комитетом и Ассоциацией; 2) государственной регистрации прав на спорное недвижимое имущество, находящееся по адресу: г. Саратов, ул. Московская, дом 59/30; а также применении последствий недействительности перечисленных сделок в виде возврата сторон в первоначальное положение.
В апелляционном порядке решение не обжаловалось.
Прокурор, обжалуя принятый судебный акт, в кассационной жалобе просит его отменить, исковые требования удовлетворить, полагая, что при его принятии судом было допущено неправильное применение норм материального права, поскольку передача муниципального имущества в собственность Ассоциации осуществлена способом, не предусмотренным ст. 16 Федерального закона N 123-ФЗ от 21.07.97 "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о приватизации 1997 года).
В своих возражениях на жалобу Ассоциация, Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области (3-е лицо по делу) просят в удовлетворении жалобы отказать.
В судебном заседании суда кассационной инстанции Прокурор поддержал доводы жалобы, а представители Ассоциации и Комитета полагали доводы жалобы несостоятельными.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте разбирательства извещены надлежащим образом, в суд своих представителей не направили.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность принятого судебного акта в порядке ст. 286 АПК РФ, считает его подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, Прокурор, обращаясь 14.04.2004 в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом уточнения в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в качестве его предмета определил признание недействительными названных сделок в силу ничтожности и применение последствий их недействительности, а также последующей регистрации перехода права в учреждении юстиции, а в качестве основания - нарушение положений Федерального закона о приватизации 1997 г.
Исходя из положений ст. 1 Федерального закона о приватизации 1997 г. под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение находящегося в собственности муниципальных образований имущества (объектов приватизации) в собственность юридических лиц. Статьей 3 того же Закона предусмотрено, что его действие не распространяется на случаи передачи муниципального имущества некоммерческим организациям.
Судом установлено, что основаниями для государственной регистрации 11.03.99 права собственности на спорные объекты послужили договор купли-продажи нежилого фонда, сданного в аренду, N 713-НП/П от 26.08.98, дополнительные соглашения к нему от 05.10.98 и 23.12.98 и договор купли-продажи объекта нежилого фонда, сданного в аренду, N 1058-НП/П от 31.03.2000.
Из оспариваемых сделок следует, и данное обстоятельство сторонами не оспаривается, что покупателем муниципального имущества являлась некоммерческая организация - Общероссийская общественная организация "Ассоциация адвокатов России".
Статья 6 Федерального закона от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относит к вопросам местного значения владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются населением непосредственно или представительными органами местного самоуправления.
Порядок приватизации муниципальной собственности в г. Саратове определен Постановлением Саратовской городской Думы от 28.12.99 N 40-388, и доказательств нарушения порядка, установленного названным решением, истцом, в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представлено не было.
Оценив, в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательства, представленные сторонами в обоснование заявленных требований и возражений, суд, исходя из предмета и оснований иска, пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного иска.
Данный вывод суда заявителем кассационной жалобы не опровергнут.
В кассационной жалобе не содержится утверждений, являющихся в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене обжалуемого судебного акта, в связи с чем он отмене не подлежит.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 27.07.2004 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-7193/04-1 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 10.11.2004 n А57-4009/04-18 Исковые требования об истребовании нежилых помещений из чужого незаконного владения удовлетворены, поскольку ответчик приобрел спорное имущество у незаконного собственника, не имеющего права распоряжения имуществом; по искам об истребовании имущества цена иска определяется исходя из стоимости истребуемого имущества.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также