ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 04.11.2004 n А55-7619/04-44 Установленное Законом исчисление срока давности взыскания налоговых санкций со дня составления акта касается только нарушений, выявленных в ходе выездной налоговой проверки, в остальных случаях срок давности определяется со дня обнаружения соответствующего правонарушения исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 4 ноября 2004 года Дело N А 55-7619/04-44

(извлечение)
Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по Ленинскому району г. Самары обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском о взыскании штрафных санкций с Общества с ограниченной ответственностью "Фонд старой Самары" в сумме 100 руб. по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ за нарушение срока представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 кв. 2003 г.
Решением арбитражного суда от 30.07.2004 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.
В апелляционном порядке решение суда первой инстанции не обжаловалось.
В кассационной жалобе Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по Ленинскому району г. Самары просит об отмене судебного акта в связи с нарушением норм материального права, указывая, что Налоговой инспекцией срок предъявления иска не нарушен, так как он исчисляется со дня обнаружения правонарушения, который совпадает со сроком вынесенного решения.
Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия находит их необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.
Общество с ограниченной ответственностью "Фонд старой Самары" 22.10.2003 представило налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за третий квартал 2003 г. (по сроку представления не позднее 20.10.2003).
По результатам камеральной налоговой проверки решением Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Ленинскому району г. Самары N 449 от 01.12.2003 ООО "Фонд старой Самары" привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ за непредставление в установленный срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, в виде штрафа в сумме 100 руб.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу, что налоговым органом пропущен срок, установленный ст. 115 Налогового кодекса РФ, для обращения в суд с заявлением о взыскании налоговых санкций.
Данный вывод арбитражного суда соответствует фактическим обстоятельствам дела.
В силу ст. 114 Налогового кодекса РФ налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Как предусмотрено ст. 115 Налогового кодекса РФ, налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании налоговых санкций не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.
Из смысла данной нормы следует, что акт о совершении правонарушения составляется в момент обнаружения правонарушения.
В пункте 37 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указано на то, что норма об исчислении срока давности взыскания санкций со дня составления акта касается только нарушений, выявленных в ходе выездной налоговой проверки, поскольку Налоговым кодексом не предусмотрено составление налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля. В остальных случаях срок давности определяется со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.
Довод кассационной жалобы о необходимости определять момент обнаружения налогового правонарушения со дня вынесения решения от 01.12.2003 является необоснованным.
Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что датой обнаружения налогового правонарушения следует признать 22.10.2003 - день представления налогоплательщиком декларации в налоговый орган. О данном правонарушении, выразившемся в несвоевременном представлении декларации, налоговому органу стало известно в этот же день.
Исковое заявление было подано в суд 01.06.2004, то есть по истечении шестимесячного срока.
Учитывая изложенное, налоговому органу правомерно отказано в удовлетворении требований о привлечении ООО "Фонд старой Самары" к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ в связи с истечением срока давности обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании налоговой санкции.
Исходя из изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 30.07.2004 Арбитражного суда Самарской области по делу N А 55-7619/04-44 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 04.11.2004 n А55-7345/2004-30 Заявление о признании недействительным решения налогового органа удовлетворено, поскольку истец правомерно предъявил уплаченный в составе лизинговых платежей налог на добавленную стоимость к вычету за тот период, в котором была произведена оплата поставщику услуг по лизингу.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также