ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 02.11.2004 n А49-5526/03-192/5 Возмещение расходов по оплате коммунальных услуг военнослужащим, проживающим в жилых домах государственного жилищного фонда, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных жилых домах, а также в жилых домах, принадлежащих гражданам на праве собственности, производится организациям, предоставляющим льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 2 ноября 2004 года Дело N А 49-5526/03-192/5

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления финансов Пензенской области, г. Пенза,
на решение от 26.05.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 13.07.2004 Арбитражного суда Пензенской области по делу N А 49-5526/03-192/5
по иску Муниципального предприятия "Гортеплосеть", г. Кузнецк Пензенской области, к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Пензенской области, г. Пенза, Управлению финансов Пензенской области, г. Пенза, Министерству обороны Российской Федерации, г. Москва, о взыскании 370506 руб. 33 коп. убытков,
УСТАНОВИЛ:
Решением от 26.05.2004 Арбитражным судом Пензенской области удовлетворены частично исковые требования Муниципального предприятия "Гортеплосеть", взыскав с казны Пензенской области в лице Управления финансов Пензенской области 222194 руб. 18 коп. убытков, возникших в связи с предоставлением льгот по оплате за отопление и горячее водоснабжение военнослужащим и проживающим с ними членам их семей в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" за период с 01.01.2001 по 31.12.2001.
В остальной части иска о взыскании убытков за 2000 г. отказано в связи с пропуском срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком до вынесения судом решения. В отношении других ответчиков в иске отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 13.07.2004 решение оставлено без изменения.
Ответчик, Управление финансов Пензенской области, обжалуя данные судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, мотивируя неправильным применением судом норм материального права.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке ст.286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции считает решение от 26.05.2004 подлежащим отмене в части взыскания государственной пошлины, а в остальной части решение от 26.05.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 13.07.2004 - оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела, предметом настоящего иска являются требования Муниципального предприятия "Гортеплосеть" о возмещении 307506 руб. 33 коп. убытков, возникших с предоставлением льготы в размере 50% по оплате коммунальных услуг за отопление и горячее водоснабжение военнослужащим и проживающим с ними членам их семей за период с 01.01.2000 по 31.12.2001.
Судами первой и апелляционной инстанций установлено и материалами дела подтверждается размер понесенных истцом убытков в 2001 г. на сумму 222194 руб. 18 коп. в связи с реализацией Федерального закона "О статусе военнослужащих" и предоставлением данной льготы на указанную сумму военнослужащим и проживающим с ними членами их семей в домах муниципальной и иной собственности, подлежащих возмещению за счет средств бюджета Пензенской области.
Согласно п. 10 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" расходы, связанные с предоставлением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, производятся: по государственному жилищному фонду, находящемуся в федеральной собственности, - за счет средств федерального бюджета, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; по иному жилищному фонду - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок компенсации указанных расходов субъектов Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации.
В соответствии с "Положением о порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот, предусмотренных Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в ст. ст. 15, 23 Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.96 N 790, возмещение расходов по оплате коммунальных услуг военнослужащим, проживающим в жилых домах государственного жилищного фонда, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных жилых домах, домах жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, а также в жилых домах, принадлежащих гражданам на праве собственности, производится организациям, предоставляющим льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Таким образом, выводы суда первой и апелляционной инстанций об удовлетворении иска в части взыскания 222194 руб. 18 коп. убытков за счет казны Пензенской области в лице Управления финансов Пензенской области соответствуют материалам дела и законодательству.
В то же время судом первой инстанции не могли быть отнесены на ответчика расходы по уплате 5403 руб. 41 коп. государственной пошлины по иску, поскольку Управление финансов Пензенской области, участвуя в споре, основанном на публичных правоотношениях, в качестве органа исполнительной власти, освобождено от ее уплаты на основании п/п. 1 п. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине", в связи с чем решение от 26.05.2004 в этой части подлежит отмене.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 274, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 26.05.2004 Арбитражного суда Пензенской области по делу N А 49-5526/03-192/5 в части взыскания 5403 руб. 41 коп. государственной пошлины с Управления финансов Пензенской области отменить.
В остальной части решение от 26.05.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 13.07.2004 Арбитражного суда Пензенской области по данному делу оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 02.11.2004 n А49-2682/04-393А/13 Налогообложение по НДС производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации товаров на экспорт при условии их фактического вывоза за пределы Российской Федерации и представления в налоговые органы соответствующих документов; закон не связывает возникновение у добросовестного налогоплательщика-экспортера права на возмещение НДС с фактом перечисления суммы налога его поставщиками.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также