ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 26.10.2004 n А12-6143/04-С35 Расходы на реализацию прав на льготы по оплате коммунальных услуг, установленных Законом о ветеранах, возмещаются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 26 октября 2004 года Дело N А12-6143/04-С35

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Главного финансово-казначейского управления администрации Волгоградской области, г. Волгоград,
на решение от 02.06.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 12.08.2004 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-6143/04-С35
по иску Муниципального унитарного предприятия "Комбинат благоустройства", г. Волжский Волгоградской области, к Главному финансово-казначейскому управлению администрации Волгоградской области, г. Волгоград, третьи лица: Администрация Волгоградской области, г. Волгоград, Администрация г. Волжского, г. Волжский Волгоградской области, Управление финансов по г. Волжскому, г. Волжский Волгоградской области, о взыскании убытков,
УСТАНОВИЛ:
Решением от 02.06.2004 Арбитражный суд Волгоградской области удовлетворил исковые требования Муниципального унитарного предприятия "Комбинат благоустройства" о взыскании с казны субъекта Российской Федерации - Волгоградской области, от имени которой выступает Главное финансово-казначейское управление администрации Волгоградской области, убытков в сумме 1041420 руб.
Постановлением апелляционной инстанции от 12.08.2004 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ответчик, Главное финансово-казначейское управление администрации Волгоградской области, просит отменить названные судебные акты как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, в удовлетворении исковых требований отказать.
Кассационная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа, проверив законность и обоснованность обжалованных судебных актов, оснований для их отмены либо изменения не находит.
Как видно из материалов дела, на основании Федерального закона "О ветеранах" N 5-ФЗ от 12.01.95 истцом в 2003 г. были оказаны услуги населению г. Волжского, имеющему льготы в размере 50% по оплате коммунальных услуг, услуг по вывозу бытовых отходов.
Общая сумма расходов по предоставлению названных льгот в 2003 г. составила 1541420 руб., в возмещение которых из бюджета выделены средства в размере 500000 руб.
Согласно Федеральному закону "О ветеранах" расходы по оплате коммунальных услуг, направленные на реализацию прав и льгот, установленных названным Законом, возмещаются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Порядок возмещения расходов, указанных в данной статье, утверждается соответственно Правительством Российской Федерации. Расходы органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, связанные с предоставлением льгот ветеранам, учитываются при взаиморасчетах федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и имеют целевое назначение.
Таким образом, отсутствие целевого финансирования из федерального бюджета на реализацию названного Закона в 2003 г. не освобождает субъекта Российской Федерации от обязанности по возмещению расходов, понесенных истцом в 2003 г. на реализацию льгот, предусмотренных Федеральным законом "О ветеранах".
Доказательства выделения из бюджета Волгоградской области средств на возмещение расходов по предоставлению льгот в виде 50% скидки по оплате коммунальных услуг, предусмотренных Федеральным законом "О ветеранах", по делу не представлены.
В соответствии со ст. ст. 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответствующей казны Российской Федерации или казны субъекта Российской Федерации.
О средствах, необходимых для компенсации предприятиям расходов, связанных с предоставлением льгот по Федеральному закону "О ветеранах" в 2003 г., ответчику были направлены сведения Управлением финансов г. Волжского 16.10.2002 за N 01/2319-1.
Из утвержденных Постановлением Волжской городской Думы N 80/16 от 26.02.2003 ассигнований на реализацию указанного Закона истцом получены 500000 руб.
Исходя из того, что действующим законодательством определены источник и порядок возмещения истребуемых истцом расходов, выводы суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам.
Оснований для отмены либо изменения обжалованных судебных актов не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 02.06.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 12.08.2004 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-6143/04-С35 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 26.10.2004 n А12-2675/04-С35 Вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также