ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 14.10.2004 n А72-5157/04-8/492 В удовлетворении заявления о взыскании налоговых санкций отказано правомерно, поскольку заявителем пропущен предусмотренный Налоговым кодексом РФ шестимесячный срок взыскания налоговых санкций; кроме того, ответчик ранее привлекался к налоговой ответственности по этому же налоговому правонарушению и по данному факту имеется вступившее в законную силу решение суда.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 14 октября 2004 года Дело N А72-5157/04-8/492

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области, г. Ульяновск,
на решение от 10.06.2004 Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-5157/04-8/492
по заявлению Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области, г. Ульяновск, к Закрытому акционерному обществу "Авиастар-СП", г. Ульяновск, о взыскании налоговых санкций в сумме 471200 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Решением от 10 июня 2004 г. Арбитражного суда Ульяновской области в иске Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области о взыскании с Закрытого акционерного общества "Авиастар-СП" 471200 руб. отказано.
В обоснование решения судом сделан вывод о том, что ответчик ранее привлекался к налоговой ответственности в соответствии с п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации и по данному факту имеется вступившее в законную силу решение суда.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт.
Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела, проверив законность принятого по делу решения, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Из материалов дела следует, что ответчиком представлены в налоговый орган сведения о доходах физических лиц за 2001 г. с нарушением установленного срока.
В соответствии с решением N 414-ДСП от 08.04.2004 Общество привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 471200 руб.
На основании ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации заявителем направлено требование N 347 от 08.04.2004 с предложением уплаты налоговых санкций в добровольном порядке в срок до 19.04.2004, которое налогоплательщиком не исполнено.
В связи с указанным обстоятельством налоговый орган обратился в суд о взыскании с предприятия штрафных санкций.
Арбитражный суд Ульяновской области, отказывая заявителю в иске, сделал вывод о том, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок взыскания налоговых санкций и судом установлено, что Закрытое акционерное общество "Авиастар-СП" ранее привлекалось к налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации за указанный период.
Кассационная инстанция выводы суда признает законными, поскольку ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщиков представлять налоговым органам и их должностным лицам документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 4 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный срок налоговым агентом в налоговый орган документов и (или) иных сведений влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.
При этом в соответствии с п. 1 ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и соответствующего акта (срок давности взыскания санкций).
Пункт 37 Постановления Пленума ВАС Российской Федерации N 5 от 28.02.2001 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" устанавливает, что при применении п. 1 ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду, что исчисление данного срока со дня составления акта производится в случае привлечения налогоплательщика (налогового агента) к ответственности по результатам выездной налоговой проверки, а также в случае привлечения к установленной Кодексом ответственности лиц, не являющихся налогоплательщиками (налоговыми агентами), поскольку только в этих случаях Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает составление акта (п. 1 ст. 101.1).
Учитывая, что Кодекс не предусматривает составления налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный п. 1 ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.
Судом первой инстанции правомерно установлено, что о совершенном ответчиком правонарушении налоговому органу стало известно 11.04.2002 - в день фактического представления сведений о доходах физических лиц. В связи с этим заявление о взыскании санкций за данное правонарушение могло быть предъявлено в арбитражный суд не позднее 11.10.2002, однако данное заявление поступило в суд 17.05.2004, следовательно, шестимесячный срок взыскания налоговых санкций налоговым органом пропущен.
Кроме того, период, в который своевременно не были представлены сведения о доходах физических лиц (2001 г.), был проверен Налоговой инспекцией ранее в порядке выездной налоговой проверки. По результатам данной проверки было вынесено решение N 383-ДСП от 15.05.2003, которое было оспорено Обществом в арбитражном суде Ульяновской области. Согласно Постановлению Федерального арбитражного суда Поволжского округа по делу N А72-4951/03-Б347 подтверждена правомерность привлечения предприятия к ответственности по п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации. Таким образом, Закрытое акционерное общество "Авиастар-СП" ранее привлекалось к налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации за указанный период и по данному факту имеется вступившее в законную силу решение суда.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 287 и ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 10 июня 2004 г. Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-5157/04-8/492 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 14.10.2004 n А72-5124/04-8/480 Законодательство не связывает применение заявленных налогоплательщиком налоговых вычетов по НДС с деятельностью поставщиков налогоплательщика, если налоговый орган не докажет недобросовестность налогоплательщика при совершении хозяйственной операции.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также